“北京历史文化名城‘十二五’保护规划”预计明年三、四月出台，北京将在“十二五”期间打造“一轴一线一带多片”历史文化名城格局，并针对旧城出台人口疏解等一系列特殊政策集合。今天上午，北京市测绘设计研究院举办北京历史文化名城保护报告会暨《北京人文地理·西城卷》发布会，会上披露了这个消息。

　　京杭大运河将整体保护

　　北京市规划委副主任邱跃透露，“十一五”以来，政府一共投入12亿多元，并引导社会资金50多亿，用于古都风貌保护。但是，由于旧城疏解难度大等问题，名城保护面临的形势依然严峻。

　　在“十二五”规划中，历史文化名城保护的范围将进行拓展，将保护范围拓展到整个北京的市域。此外，各区县的古村镇也将启动保护试点。加强京杭大运河(北京段)、房山文化线路、京西古道等文化线路的整体保护。

　　此外，保护的内容也将拓展。历史文化名城的保护和单纯的文物保护有区别，是一个活的历史，体现历史文化遗产保护的动态发展理念。因此将对已经公布的优秀近现代建筑编制保护规划，制定管理办法，并适时公布第二批优秀近现代建筑名录。同时开展工业文化遗产的认定、登录工作，公布一批工业文化遗产名录，编制专项保护规划、明确保护重点。利用首钢主厂区、首钢二通、焦化厂、京棉二厂等老工业厂房改造的契机，引导创造一批新的城市活力地区。

　　打造“一轴一线一带多片”

　　“十二五”期间，北京将打造“一轴一线一带多片”历史文化名城发展格局。其中，“一轴”指7.8公里的传统中轴线。

　　“一线”指加强朝阜路沿线历史文化资源的挖掘与整治。

　　“一带”指促进长安街至前三门大街之间带状区域的融合发展和历史文化资源的创新利用。

　　“多片”指每个区县至少选取一个重点项目，比如西郊清代皇家园林历史文化保护区、石景山模式口历史文化保护区、丰台宛平城历史文化保护区以及密云县古北口老城等区域。

　　旧城将出台人口疏解特殊政策

　　邱跃还表示，北京还将提出针对旧城的特殊政策集合。比如，包括制定促进旧城人口疏解的综合配套实施政策，完成人口疏解目标；创新土地和房屋产权交易政策，提高土地和房屋流转效率；加快推进旧城交通政策的研究和实施，削减和引导机动车出行需求等。

　　本报记者 张楠

　　想听听正宗北京话儿

　　金闳伟(...：我这老北京出门都不认道了。到天津听见满街都是天津话，到上海能听到上海话，在北京街头还能听到北京话吗？

　　于小英：在保护古建的同时，更应保护老北京人的居住权利，没有了原住民，谈什么人文和历史！呈现出的只能是一个没有灵魂的城市！

　　张曦：旧城保护不是保护一块石头一片瓦，而是整个文化氛围。这个氛围的载体是什么？归根到底是那些土生土长在这片土地上的人。

　　李靖：氛围都没了，砖瓦石头也就没意义了，想想周围都是高楼大厦、一群不会说北京话的“北京人”。实在感觉不出是北京。  乐纳德：一定要下决心疏解老城区人口，使这些地区人员素质得到根本提高，才能改善老城区的人文、商业等环境，为保护和发展奠定基础。