北京、深圳等城市已实行居住证制度（资料图片）

　　楚天金报讯 本报记者叶纯 实习生向姗姗

　　一张居住证，将使在汉务工、经商、就学的非武汉籍人员在教育、医疗、就业等10个方面享受“市民待遇”。昨日，武汉市政府常务会审议通过了《武汉市居住证管理暂行办法(送审稿)》。从暂住证到居住证，一字之差将带给流动人口更多权益。

　　年满16岁居住30日以上要申领

　　根据《武汉市居住证管理暂行办法(送审稿)》的规定，凡是在武汉市行政区域内拟居住三日以上的非武汉市户籍人员，都应当自到达之日起三日内，向居住地受理机构申报居住登记。其中，年满十六周岁的非武汉市户籍人员，因务工、经商、就学等拟在该市居住30日以上的，在申报居住登记的同时，应当申领居住证。

　　但是，该办法规定来武汉探亲、访友、出差、旅游、就医的，按规定申报居住登记或者按规定办理了住宿、住院登记的，不申领居住证。

　　该办法还规定，用人单位应自招用人员之日起30日内，到受理机构为其申领居住证，被招用人员也可自行申领。而在武汉市接受全日制教育的人员，由学校统一申请办理居住证。而已满十六周岁的非武汉市户籍人员，居住满三十日后仍未办理居住证的，为其提供居住条件的房屋所有人或承租人应报告受理机构。

　　首次申领可免证件工本费

　　根据办法的规定，居住证的有效期为一年，期满后持证人继续居住的，可多次延期使用，每次延期期限为一年。据了解，居住证实行一人一证，首次申领可以免收证件工本费，丢失补领、损坏换领的需按有关标准缴纳证件工本费。而该办法实施前发放的暂住证持有人，可凭证免费换领居住证。

　　公安机关是流动人口居住登记和《居住证》管理工作的主管部门，负责居住登记和《居住证》办理、制作、发放以及居住信息管理与保护等相关工作。根据便民原则，公安机关可以委托社区流动人口服务管理机构从事居住登记、居住证受理、发放及持证人住址变更等工作。

　　受理机构收到申报材料后，对材料齐全的，应当自受理之日起十五个工作日内发放居住证，对材料不齐全的，应当当场一次性书面告知应当提交的材料。

　　居住证有效期满的，持证人须在期满前三十日至期满后十五日内到居住地公安派出所或者社区流动人口服务管理站办理延期手续。未按期办理延期手续的，停止计算连续居住期限。

　　居住证遗失、污损的，持证人可以到居住地受理机构办理补办和换领手续。持证人离开武汉市居住的，应到原受理机构办理注销登记手续。

　　持证可享十项“市民待遇”

　　外地人来汉申领居住证后，可以享受怎样的权利呢？根据该办法的规定，一张居住证，将使外来流动人口也能享受社保等十项“市民待遇”。

　　该办法中规定，居住证持有人在证件有效期限内可享有的权益和公共服务有：按照武汉市规定参加社会保险；居住地教育部门按照规定安排接受义务教育的子女就读；在居住地免费享受国家规定的计划生育技术服务和奖励、优待；享受居住地传染病防治和儿童计划免疫保健服务；按照规定参加职业技能培训；参加居住地专业技术职务的任职资格评定或考试、职业(执业)资格考试或职业技能鉴定；按规定参加武汉市相关荣誉称号的评选，参加就业单位、居住地社区组织的活动，并享有相应的权利和待遇；按规定在居住地申领机动车驾驶证，办理机动车登记手续。

　　此外，持有居住证一年以上的企业人员，可以按规定在武汉市申请赴港澳商务签证。《居住证》持有人符合条件的，还可以按规定申请办理武汉常住户口。此外，居住证持有人员还享有武汉市规定的其他待遇。

　　个人未申领可罚百元

　　对于居住证的使用，该办法也进行了详细的规定，尤其是针对可能出现的伪造、编造或骗取居住证的，该办法明确了相关的处罚措施。

　　根据办法规定，居住证申办义务单位和个人未按规定申办居住证的，由公安机关予以警告，责令限期改正；逾期未改正的，对个人处以一百元罚款，对单位按照未申报人数每人一百元以上二百元以下处以罚款。

　　而对于伪造、编造、骗取或者买卖伪造、编造、骗取居住证的，将由公安机关按数量每份一百元以上二百元以下处以罚款。冒用他人居住证的，由公安机关处以二百元以下罚款。非法扣押的，将按扣押数量每份处以二百元罚款。

　　该《办法》还对流动人口服务管理机构和有关行政管理部门的违规行为进行了约束，如违反有关规定收取费用的；违规查验、扣押居住证的；泄露信息侵害流动人口合法权益等，均将受到处分，涉及犯罪的将追究其刑事责任。