12月6日，郴州市召开“9·22”打黑专案典型事迹报告会，宣布该市新中国成立以来组织成员最多、作案时间最长、犯罪事实最多、关系网最为错综复杂的特大黑社会性质犯罪组织成功告破。警方透露：该涉黑组织头目大部分担任过村主任、村支书、镇人大代表。该案侦办过程中，2名县公安局副局长被判刑，另有2名副局长被双规。

　　■记者 李国平

　　【探访专案组】

　　办案材料堆了两层楼高

　　“9·22”专案组位于郴州郊区一个不显眼的巷子里，前不久这里还是个非常隐秘的地方，一般人不得随便入内。

　　记者走进“9·22”专案组的资料室，里面的文件夹堆满了半间房子，案件材料有218卷共28000多页，制作审讯材料2000多份；调查走访受害人、证人4500多名，取得证人证言2800多份，叠加起来超过两层楼高。

　　据郴州市公安局副局长李长跃介绍，2009年6月，省、市警方在侦办郴州“5·19”涉黑案件时，发现了永兴另一个更大的涉黑犯罪组织，省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长李江批示彻查此案。2009年9月22日，省公安厅将此案列为“9·22”专案后，进一步加强了侦办力量。2010年3月15日对主要犯罪嫌疑人进行了集中抓捕后，省公安厅从全省公安机关抽调精兵强将展开全面侦查。李长跃是从省公安厅到郴州市公安局挂职的，具体负责“9·22”专案，他有丰富的打黑经验。

　　“在长达7个月的全封闭办案中，每个民警不能随便请假，不能随便外出，休息不超过6个小时，不能随便与外界联系。”李长跃说，高强度的工作给专案民警造成了极大的心理压力，通过心理测试，专案组有20多人心理出现问题，有的竟达到了中度抑郁。

　　【查处“内鬼”】

　　永兴县4位副局长涉黑

　　在前期秘密侦查阶段，为了不打草惊蛇，专案组以当时正在侦办的“5·19”专案组为掩护，对陈晓青、许以国等人的违法犯罪情况进行暗访初查。

　　“我们的工作任务和目标就是对永兴县以陈晓青为首的涉黑团伙的犯罪事实进行核查，开始参加核查的民警共有10人，其中包括时任永兴县公安局的一个副局长。”郴州市公安局刑侦支队基础大队副大队长周宏说。

　　“我们的核查工作是秘密进行的，只有极少数领导知道。意外的是，进驻永兴后，陈晓青黑社会团伙对我们的一举一动了如指掌，并反过来跟踪我们。”周宏说，种种迹象表明，他们当中有“内鬼”，通过排查，很快查出“内鬼”就是永兴县公安局的那个副局长。

　　“为了迷惑犯罪嫌疑人，我们先撤出永兴，同时，放出一个烟雾弹，声称永兴没有什么像样的黑社会团伙，查下去没有意义。然后由我避开怀疑对象，带领几名同志悄悄潜入永兴，继续对陈晓青团伙开展暗访调查。后来这个内鬼也受到了相应的处理。”周宏说。

　　据悉，在专案组办案期间，永兴县先后有4个公安局副局长因庇护黑社会性质犯罪组织被查，其中两人已被判刑：一个8年，一个5年，另外两个副局长被双规。。

　　【彻底摧毁】

　　三地同时捕获22名主要嫌疑人

　　经过近三个月的秘密调查摸排，以陈晓青、许以国、戴林辉为首的涉黑犯罪组织基本呈现，省公安厅副厅长阳红光，郴州市委常委、政法委书记王碧元亲任指挥长，郴州市公安局局长唐国栋任组长，省公安厅刑侦总队副总队长蒋有为、郴州市公安局副局长毛建祥、李长跃任副组长，率领从郴州、长沙等地抽调的90多名精兵强将全力追捕。

　　2010年春节上班后的第一天，专案组就派遣十余名民警前往永兴对抓捕成员进行侦查。专案组决定，将于2010年3月15日晚上10点对该黑社会团伙的22名主要成员进行同时抓捕。按照专案指挥部的要求，要确保三个“黑老大”缉拿到案，其他重点抓捕对象60%到位。为此，专案组于3月13日和14日进行了两次抓捕预演。3月15日，22名主要成员分别在郴州市区、永兴县及广州市等地。这天，郴州市委书记戴道晋等领导亲自指挥400余名警力，分别隐蔽在各个抓捕点附近，将黑社会组织的头目陈晓青、许以国、戴林辉及骨干成员共22人全部抓获，无一漏网。

　　拉帮结派“立家法” 恐吓官员“要脑袋”

　　永兴百姓说，为了包揽工程，他们竟然打电话威胁县委主要领导，“敢不把工程给我们做，你有几个脑袋？”永兴县人民医院一名外科医生说，以前每天接诊3-5个被打伤砍伤的人，涉黑团伙覆灭后，被砍伤的人快绝迹了。讽刺的是，涉黑犯罪组织的几个头目还是当地的村主任、村支书、镇人大代表。

　　■记者 李国平

　　涉黑组织还有公职人员

　　以陈晓青、许以国、戴林辉为首的涉黑犯罪组织成员中，除50多名“两劳”释放人员外，还包括国家机关工作人员。

　　他们组织严密，形成了一系列严格的组织纪律和规定。自1998年以来，该组织逐步网罗成员，壮大组织力量，并以盟誓结拜、集体文身等形式，巩固了犯罪组织。许以国自封为龙头“老大”，胸前文了一个“关公”图案，其他10人分别文了老虎、龙、豹子、老鹰、蛇等动物图案。

　　该组织还有一系列不成文的组织纪律，如服从“老大”，有事随叫随到；打架要凶要狠，不能丢面子。组织成员一旦违反规定，则会被处以严格的“家法”。

　　团伙向基层政治领域渗透

　　2006年以后，涉黑组织头目陈晓青、许以国、戴林辉逐步开始拉拢腐蚀干部，并在他们的庇护下以各种暴力、威胁手段强行获取工程，插手城建、房产、公路等各种大型建设项目，获取巨额利益。

　　为了获取生存、发展的经济条件，该组织还不断向各种经济领域渗透。据专案组调查，上世纪90年代末，该组织主要靠敲诈勒索、帮娱乐场所和赌场看场子、帮人“了难”等途径敛财。组织发展中后期，则主要靠逐步建立起来的“威望”以软暴力威胁、参与煤矿入股和炒卖、工程转包等资本投资，获取更大的暴利。

　　同时，该组织还通过暴力、威胁等手段向政治领域渗透。组织头目都曾担任村委会主任、村支书、镇人大代表等，在永兴县建立了复杂的关系网，以此寻求庇护。并通过向公益事业捐款等方式，掩饰自己的罪行，捞取社会荣誉。

　　恶行昭昭

　　到学校贴广告招马仔

　　“案发后，陈晓青并未受到应有的追究，遂名声大噪，该组织在永兴的威信也与日俱增。”一位专案民警说，周围的地痞流氓认为陈晓青有后台，不少人开始投奔其门下。

　　该黑恶组织为了进一步扩大他们的势力，竟然到学校门口贴广告，招收在校学生到赌场当马仔，并对招来的学生进行统一训练，利用这些无知的学生马仔干一些伤天害理的事。

　　审讯过程中，该组织一个头目说：“我自己都不敢让孩子在本地读书，我们害了当地年轻一代。”

　　残忍手段敲诈煤老板

　　永兴县矿产资源丰富，随着煤矿利润的增加，该组织也盯上了煤矿老板进行敲诈，稍有得罪就进行砍杀，手段极其残忍。周某就是受害者之一。

　　从2004年到2007年，由于牵扯周某所在煤矿股份调整等问题，该黑社会组织头目多次指使“小弟”骚扰威胁周某。2007年4月份某天，该黑社会组织将正在永昌兴宾馆办事的周某押至宾馆房间，在房间里对周进行殴打，要周拿7万元出来，在强行索要了3万元后，该黑社会组织又多次到周某的家中敲诈勒索。一连串的事件，让周某家人终日担心受怕，不得不背井离乡，举家搬迁到外地，至今不敢返回永兴县。

　　各据山头

　　三大头目相互借“兵”

　　据了解，该涉黑犯罪组织一号头目陈晓青资格最老，手下有一批“小弟”；二号头目戴林辉原本是陈晓青的手下，后来随着势力壮大，开始自己做老大；三号头目许以国原本是戴林辉手下的成员，因做事心狠手辣，最后成为永兴县势力最大、手下最多的老大。三大头目平时各自扩充自己的地盘，打架时相互配合，在大行动时还会相互借“兵”。该涉黑组织横行永兴10多年，作案近200起。