从上个月开始，因为矿难瞒报，媒体的视线大量聚焦镇雄县，记者了解到的最新消息是，目前镇雄县已经查实：6起矿难被瞒报、1起矿难举报失实。镇雄县委副书记、县长张进在全县煤矿安全生产工作紧急会议上说：“近期几起煤矿安全生产事故的瞒报，造成极为恶劣的社会影响，政府也很被动。必须采取强有力的措施，迅速扭转全县安全生产被动局面。”

　　进展：6起矿难被证实

　　继镇雄县平顶山煤矿、财源煤矿、刘家坡煤矿矿难被证实(此3起矿难本报曾作报道)之后，镇雄县又查实云南东源镇雄煤业有限公司发生了3起瞒报事故，即该公司下属的长岭矿井“9·20”事故、塘房矿井“10·09”事故、塘房矿井“11·23”事故，这3起事故均造成人员伤亡。通报称，今年9月20日凌晨2时30分左右，长岭矿井项目部派遣的巡查组和掘井队，检查、修复矿井通风装置时，工人罗跃伦被突然垮塌下来的煤块砸伤。受伤后，罗跃伦被该项目部及时送到威信县人民医院医治，经医治无效于今年10月20日死亡。今年10月9日6时40分，塘房矿井工人刘国刚在副井处地面维修刮板机时，因刮板机链条过长，在拉紧链条过程中链条拉断，致使刘国刚的头部严重受伤，后经镇雄县人民医院抢救无效死亡。2010年11月23日15时许，在塘房矿井施工现场，李伟驾驶装载机在转运完砂石后，调头过程中，小佳丽(女孩)从装载机后面穿越，致小佳丽被碾压身亡。以上3起事故均由项目部与死者家属达成赔偿协议，并被瞒报。

　　县长：影响很恶劣 政府很被动

　　镇雄县委副书记、县长张进说，煤炭产业已经直接带动了镇雄县一、二、三产业的全面发展。但煤炭行业又是一个高风险行业，煤炭产业也是一个事故高发的火山口。进入10月份以来，一方面镇雄县交通运输环境得到改善，煤矿的销售渠道和销售网络得以拓展；另一方面受全国、全省煤炭需求量大幅增长的影响，煤炭价格一路飙升，为镇雄县煤矿营造了利好的生产经营时机。可是，部分煤矿重生产轻安全、重产出轻投入、重效益轻管理，酿成了事故。打破了镇雄县平稳趋好的安全生产态势，前后不到1个月的时间内，就发生了如此多的矿难。尤为突出的是，几起事故发生后，煤矿业主均未按规定向当地党委政府及相关部门报告。这些事件备受各级政府的高度重视和新闻媒体、广大群众的广泛关注，造成极为恶劣的社会影响，给各级党委、政府和相关部门带来巨大的工作压力和社会压力。目前，源源不断的各种举报还在进行之中，镇雄县煤矿安全事故多发绝非子虚乌有，全县煤矿安全生产的形势已经相当严峻。

　　张进说，认真分析煤矿事故反弹的深层次原因，主要表现为8个方面：一是监管力度不够。部分乡镇疏于监管的现象依然存在，许多行之有效的规定、制度、办法不能落到实处。二是法制意识淡薄。部分煤矿业主存在侥幸心理，漠视国法、草菅人命，发生事故后，未按相关规定及时向当地政府和县安监局、煤炭工业局报告。三是煤矿安全主体责任不落实，安全投入不足，安全生产责任制度执行不严。四是煤价大幅上涨，市场需求刺激了煤矿加大生产力度，严重忽视了安全管理和投入。五是少数煤矿企业对上级监管监察部门的指令执行不严，违规违法组织生产，生产系统带病生产。六是部分煤矿安全隐患排查治理制度执行不严，隐患整改不力，隐患长期重复存在得不到及时消除。七是煤矿安全基础薄弱、技术力量不足、现场管理混乱、管理人员及从业人员安全意识淡薄。八是监管执法人员存在消极厌战情绪，监管执法工作力度滑坡，该处罚的煤矿未能得到及时有效的处罚，该停产整改的没有真正停产整改。

　　对于煤炭生产监管部门，张进在会上一针见血地指出，在安全监管工作中，部分领导干部存在渎职行为，一些工作人员积极性不高，责任心不强，工作上只求应付，不求实效。因此，煤炭工业局要切实加强执法人员的职业道德教育和纪律规范，在要求执法人员从严监管煤矿的同时，也要对执法人员建立完善从严管理。对违反工作纪律、以权谋私、失职渎职的必须严肃追究相关责任。

　　行动：用“霹雳”手段整治煤矿安全

　　张进说，煤矿生产的被动局面，必须要快速扭转，各乡镇、县直有关部门，特别是县煤炭工业主管部门、安全监管部门要采取超常规措施抓好煤矿安全生产，促进镇雄县煤炭工业安全发展、健康发展、可持续发展；要深刻吸取事故教训，全力抓好今冬明春的煤矿生产安全工作。一是迅速开展一次大规模、全方位拉网式的煤矿安全大排查。二是采取措施，进一步抓好“煤矿安全县长霹雳行动”工作，用“霹雳”手段整治煤矿安全，从严、从重、从快打击煤矿违法违规行为。

　　张进说，有关部门要强化煤矿依法办矿意识，坚决打击煤矿瞒报事故行为。全县各煤矿要把部分煤矿发生的瞒报事故行为当作教训，做到警钟长鸣、警示高悬，不断推进矿井的安全发展。

　　云南省安监局相关负责人表示，这些瞒报行为，性质严重，影响恶劣。将依法依规对相关责任单位和责任人作出严肃处理。

　　首席记者 查小高(云南法制报)