我省至少70万上班族将受益

　　东亚讯(记者 吴丽娟) 关于个税改革，讨论的方案有很多种，主流的方案是“减少级次，调整级距”，但无论哪种方案，纳税人都是受益人。

　　日前，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，这也是继明确提出提高居民收入在国民收入中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重后再次将个税改革进行强调。此外，在中央经济工作会议对明年各项改革的具体部署中，收入分配改革位列首位。会议明确提出，要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。

　　昨日，省地税局所得税处主任科员霍启炎接受记者采访时介绍，如果“减少级次，调整级距”个税改革方案明年被敲定，那么我省至少有70万上班族受益。

　　个税起征点或不变

　　减少级次调整级距

　　目前，我国个人所得税分为9级累进税率，新的个税方案将“减少级次，调整级距”。

　　之前的累进税率分为9级，第一级为500元，即工资收入扣除2000元起征额后的收入，对应5%的税率；第二级2000元，10%的税率；以此类推到5000元、20000元，税率分别为15%、20%。

　　而改革后，第一级有望调到2000元，对应5%的税率；下一个级距有望调到2万元，这个区间适用10%的税率。这样税率相当于降了一半，大部分中低收入者都集中在最低的一级或二级税率。

　　霍启炎介绍，如果个税改革不单纯从提高起征点调整，那么对于低收入者来说其实是利好的。在采访过程中，不少缴纳个人所得税的纳税人提出应提高个人所得税起征点，例如一个原本每月工资2500元的工作人员，以当前个税征收标准计算(2500元-2000元)×5%=25元；如果个税起征点提高至2500元，那么该工作人员就可以不再缴纳个人所得税。

　　不过，这些纳税人只是关心着自己缴纳个税的金额，如果按照这样的标准，高收入人群比低收入群体受益更多。此外，霍启炎认为，更多的人在个税缴纳范围之内，可以提高人们的纳税意识，并且只有财税高，纳税人所得的社会利益才更多。

　　减少级次调整级距

　　等于降低税负

　　我省70万上班族将受益于新的个税改革方案，通过计算来对比就可以很清晰地看出来。应纳个人所得税税额=(应纳税所得额－扣除标准)×适用税率-速算扣除数。

　　以每月4000元收入纳税人为例，原来需缴纳个税为(4000元-2000元)×10%-25元(速算扣除数，下同)=175元；按照新的个税改革方案计算，(4000元-2000元)×5%=100元，这位纳税人每个月比以前少缴纳75元的个税。若计算税负，之前税负为175元÷4000×100%=4.375%，个税改革后，此人所承担的税负为2.5%。

　　再以每月收入22000元的纳税人为例，之前每月缴纳个税为(22000元-2000元)×20%-375元=3625元；按照新的个税改革方案计算，(22000元-2000元)×10%-100元=1900元，那么这位纳税人每月比之前少缴纳个税1725元。计算税负，此人之前的税负为16.48%，改革后所承担的税负为8.64%。

　　霍启炎还为记者算了一笔账，如果单纯提高个税起征点，那么高收入人群的税负比“减少级次调整级距”式调整的税负还要低，这样就没有真正的起到对高收入者收入进行调节的作用。

　　对我省总体税收影响不大

　　既然改革后每个级别对应的税率降低，而且各级别承担的税负也在降低，这就意味着来自于个税税收的降低。霍启炎告诉记者，由于每个以工资、薪金为主要收入来源的纳税人的情况各有不同，而且即便是同样一个纳税级别的纳税人，由于收入不同，最终缴纳的税款也不尽相同，所以按照新的个税方案来统计我省由此减少的个税税款比较困难。不过，可以肯定的是，如果按照新的个税调整方案纳税，我省至少有70万上班族受益。至于我省个税税收减少多少，至少会在1亿元以上。以12万个税申报为例，我省去年共有2万多人申报。按照最低数额2万人计算，同时以这2万人收入最低标准每月收入1万元计算，以前每月收入10000元的纳税人需缴纳个税1225元，按照新方案需纳税700元，这样每月该纳税人可少缴纳525元，那么525元×12个月×2万人=1.26亿元。

　　而这减少的1.26亿元个税税收当中不包含每月收入1万元以下的纳税人，也不包含每月收入高出1万元的部分，对于去年我省个税税收总额43.4亿元来说，数目不算十分巨大。霍启炎告诉记者，我国自1994年至2005年间执行对每月收入800元以上者收缴个税，2006年至2008年2月这个标准改为1600元/月，现在执行的每月2000元收入者缴纳个税的标准是2008年3月1日起至今实施的。而从个税标准800元/月提高至1600元/月的标准时，我省每年个税税收减少4.5亿元-5亿元。