庭审现场

　　今年12月20日，沈阳中院作出一审判决，认定罗亚平犯受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚判处其死刑，剥夺政治权利终身，并没收其所有财产。

　　法庭判决过程只有15分钟左右，宣布判决词内容占据5分钟，审判长在宣读判决书时，罗亚平纹丝不动站在那里。

　　据旁听人说，当法官宣布其死刑时，罗依旧没有丝毫表现。审判长宣读完判决后问罗亚平是否听清判决、是否提出上诉时，她语气坚定且有气势地回答说：“我听清楚了，但本人不服判决，我要提出上诉！”

　　2009年1月20日，罗亚平案在沈阳中院第一次开庭审理，后来又陆续三次开庭，辩护律师换了两任。罗亚平在抚顺市被冠以“土地奶奶”的称号，一方面出于她是抚顺市顺城区国土资源局女局长；另一方面是她行事一向强势，咄咄逼人，她敢公然顶撞领导，个性嚣张跋扈。

　　按照旁听人提供的细节，站在法庭上的罗亚平头发拢在脑后，也只是简单地绑了个马尾。据旁听人形容，她依然保持着惯有的气场，目光坚定且保持镇定，面部没有什么表情。

　　旁听人描述，罗亚平的个头只有1.6米左右，从法庭大门走进来，到她站在法庭中央时，只用了五、六步的距离，她似乎对法庭的程序很熟门熟路，动作娴熟地转过身，面对法官站好，双脚微张，等待判决。整个动作似乎显得很淡定，“这可能是表面的吧？”旁听人说。

　　贪污受贿金额1.45亿元，名下房产22套遍布抚顺市区，被拆迁户刺杀、开发商状告，三次嫁人，情夫无数，有很多存折，每一个存折账户后都有一串零，刷新了辽宁省贪污腐败的最高纪录……拥有着如此多集合体的人叫罗亚平，网友调侃其为“土地奶奶”，20日，抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平因贪污受贿，在沈阳市中级法院一审被判死刑。

　　小小的科级干部罗亚平，曾被评价为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”的贪污案件。

　　12月20日，记者采访诸多知情者，还原出“三最”女贪官的权色人生。

　　“三最”女贪的钱权色人生

　　级别最低：区国土资源局女局长，科级干部

　　贪腐数额最大：“1.45亿”

　　手段最恶劣：骗动迁补偿款、私卖补偿房，有“土地奶奶”之称

　　2009年1月20日，罗亚平在沈阳中院受审。

　　上下拉拢：办公室藏着区长和区政府的公章

　　领略过罗亚平的泼辣远不止那些拆迁户，就连顺城区政府各级领导也曾领略过罗的“厉害”。

　　2005年5月，时任抚顺市国土资源局顺城分局局长的罗亚平去顺城区政府开会，参加会议的都是区政府的首脑人物和各个局的一把手。不知道会中哪件事刺激到了罗亚平，会议结束后她直接走到了区政府大院内，冲着办公大楼大声地嚷道：“是我弄来的钱给你们开支的，你们都是我养活的，没有我来赚钱，你们只能去喝西北风。”

　　罗亚平的“资本”和底气无疑就是因为自己不仅手中“有钱”，而且还有“人”。

　　多年官场打拼，罗亚平给自己找了诸多上级“保护伞”。罗亚平第一个便将目光投向了江润黎，一个和自己一样的女领导。2001年至2006年，江润黎相继担任抚顺市国土规划局局长、国土资源局局长、市政府副秘书长等职务。2009年，沈阳市中级法院以犯受贿罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪，一审判处江润黎无期徒刑。

　　除了江润黎，罗亚平还牵连上了顺城区原区长张家春。罗亚平被双规后，有关部门第一时间搜查了她的办公室，竟然发现了张家春的私人印鉴和顺城区人民政府公章。

　　色女无敌：只要跟我好，什么事都好办

　　手里有了钱后，罗亚平开始挥舞起了“金元”大棒，令无数男人跪倒在她的石榴裙下。

　　第一个倒在罗亚平石榴裙下，就是她身边的下属、小她12岁的葛锋。每逢出差开会、外出考察，她都让葛锋如影随形。为了与葛锋安心享受偷情生活，她一出手就是100万元，让葛锋摆平家里的老婆。

　　在初试便尝到甜头的罗亚平，并不满足于此。她还有更大的野心和追求。罗亚平把目标盯上了顺城区一位主要领导。一天下班后，罗亚平走进这位领导的办公室，直言说道，“今晚，你跟我走，我让你发一笔小财”。罗亚平带着这名领导走进一家酒店的豪华套间后，直接从包里掏出5万块钱扔在床上，要求这位领导“陪一个晚上，这5万块钱就是你的了”。此后，只要罗亚平高兴，就带着这位领导去酒店开房“发点小财”。

　　在抚顺还流传着一件这样的事儿。当地一房地产开发公司一名帅气男经理，到罗亚平处办理审批时被其看中。罗亚平直言：“我相中你了，只要你跟我好，什么事都好办。”男经理气得当场离去，果然该项目没能通过。

　　巧取豪夺：

　　70%以上的非法收入

　　源于动迁补偿

　　据调查，罗亚平70%以上的非法收入都来源于动迁补偿。办案人员在搜查罗亚平的办公室时，发现了很多他人的身份证和户口本。这些证件都是罗亚平通过土地经营中心，以办理手续需要身份证明材料为由，直接从当事人手中骗取的，最终成为罗亚平的作案工具。

　　罗亚平采取假补偿的方式，利用手中这些身份证直接从土地经营中心骗取动迁补偿款，而实际上身份证的主人毫不知情。从2005年3月开始，罗亚平冒用12个人的名义从土地经营中心共骗取补偿款1000余万元。有了他人的身份证，除了可以冒用他人名义骗取动迁补偿款外，她还私自卖掉补偿给动迁人的门市房。据12月21日《沈阳晚报》A04

　　捞钱手段：

　　被中纪委领导批示为

　　“三最”女贪官

　　作为一个科级干部的区国土局局长，罗亚平在职务犯罪领域创造了一个新的历史纪录。民间传闻这样描述罗亚平的涉案金额：侦办案件的工作人员得知赃款藏匿的地点后便迅速赶往了大连某家银行，在打开罗亚平的保险柜后，发现里面有很多张存折，每一张存折上显示的数字几乎都是带着一连串的“0”， 这一连串的“0”让办案人员数得直发晕，经过第一次简单的统计，这些款额过亿。面对这个数字，在场的每一个人都在怀疑统计是否出错，最终在经过几轮的核对后，数字定格在“1.45亿元”。

　　不过，对于“1.45亿元”这个数字，并未全部得到司法机关从证据角度的认定。起诉书中对她的涉案金额有着详细的描述：被告人罗亚平在担任抚顺市国土资源局顺城分局负责人期间，利用职务之便涉嫌贪污、受贿3000余万元人民币，另有2800余万元人民币、69万余美元财产不能说明其合法来源，涉案金额共计6800余万元。

　　办案人员解释：“过亿是肯定的，检察机关之所以没有认定罗亚平涉案金额过亿，是因为其中很大一部分金额被认定在顺城区土地经营中心的单位小金库里。这笔巨款不能算在她的个人名下。”

　　罗亚平不仅刷新了辽宁官场贪腐犯罪涉案金额最高纪录，她的案子甚至被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”，也就是后来民间传闻的“三最”女贪官。

　　泼妇上阵：指着对方破口大骂，什么脏话都说得出来

　　罗亚平之所以平步青云，全在于她的“赖”。罗亚平的无赖、泼辣劲儿，在日后土地动迁过程中，更是发挥得淋漓尽致，无人能及。

　　上世纪90年代末，顺城区作为抚顺重点发展区域，房地产和商业用地的开发是重点项目，而此时的罗亚平已经担任顺城区发展规划局(后来改为发展改革局)副局长，兼任区土地经营中心的主任。

　　曾经在拆迁现场的人回忆着罗亚平的疯狂举止：“对于那些怎么说都没用的拆迁户，罗亚平气得是满脸通红，用手指着对方的脑袋破口大骂，什么脏话都说得出来。那哪是一个女干部，简单就是个泼妇。”

　　“没有多少领导会不顾身份，站在街头和普通百姓吵架，可是罗亚平会，这点你不得不‘服’她。”抚顺的一位官员这样评价工作中的罗亚平。

　　“硬碰硬”是罗亚平一贯的风格，这种强悍的作风虽然不能摆在台面上讲，但的确非常有效，也正是这种有效，让罗亚平得到了领导更多的赏识，甚至很多人认为她这是有魄力的表现。

　　钱权交易：权有多大，就能办多大的事

　　罗亚平，1960年12月出生在抚顺郊区一小镇，家庭背景一般，他的父亲只是当时镇上一名普通的干部。

　　罗亚平在完成高中学业后，因没考上大学，到农村供销社做一名普通的售货员。1979年，罗亚平便在父亲的运作下，从站在柜台前的售货员，摇身一变成了坐在政府办公室里的宣传员。正是这一系列身份的蜕变，让刚刚走出校门的罗亚平深刻地体会到了权力的魔力和甜头。权有多大，就能办多大的事。1987年，罗亚平再次通过关系调往顺城区国土部门，从事土地审批工作，由此正式进入国土系统。