12月24日至25日，北京市经济工作会议召开。会议认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，总结今年及“十一五”时期经济工作，研究部署明年各项任务。市委书记刘淇出席会议并讲话。市委副书记、市长郭金龙作全市经济社会发展今年情况和明年重点工作安排的报告。市人大常委会主任杜德印、市政协主席阳安江、市委副书记王安顺出席会议。

　　刘淇在讲话中指出，今年北京全面完成了年初确定的各项目标任务。预计全年地区生产总值将达到1.3万亿元，增长10%以上；财政收入预计达到2340亿元，增长15.5%；社会消费品零售额预计达到6100亿元，增长近15%；全社会固定资产投资规模预计达到5500亿元，增长13%左右。“十一五”规划确定的各项任务圆满完成。

　　刘淇指出，“十一五”的五年，首都经济社会发展取得了历史性成就：一是经济总量跨越万亿元大关，由6970亿元增加到1.3万亿元，“十一五”期间累计大体上比“十五”期间翻了一番；二是人均地区生产总值突破10000美元大关，大体上比“十五”末期2005年的5600美元翻了一番，达到中上等国家收入水平；三是地方一般预算收入跨越2000亿元大关，预计达到2340亿元，比2005年翻了一番多；四是社会消费品零售额突破6000亿元大关，比2005年翻了一番，在全国率先形成了消费拉动型经济；五是投资规模预计达到5500亿元，“十一五”期间累计投资将突破2万亿元，大体上比“十五”期间翻了一番；六是进出口总额预计达到2900亿美元左右，比2005年翻了一番多；七是节能降耗水平实现历史性跨越，万元GDP能耗、水耗分别从2005年的0.79吨标煤和49.5立方米下降到2009年的0.54吨标煤和29.9立方米，创造了全国最好能耗水平，接近了发达国家水平；八是空气质量二级和好于二级天数比重达到78%左右，创历史最好记录；九是人民群众的生活质量得到极大提高。从财政支出情况看，“十一五”期间，教育、医疗、社保等支出分别比“十五”期间增长了1.8倍、1.7倍和1.6倍，在全国率先实现城乡就业服务和社会保障制度全覆盖，建立了基本公共服务体系，基本公共服务均等化程度明显提高。

　　刘淇指出，明年经济社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础上，全市地区生产总值增长8%，地方财政收入增长9%，万元地区生产总值能耗、水耗分别下降3.5%和4%，力争空气质量二级和好于二级天数的比重达到75%，城乡居民收入实际增长7%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在2.5%以内。

　　谈到明年全市工作的重点任务时，刘淇强调：

　　第一，狠抓创新驱动。要把抓创新驱动作为明年经济工作的重中之重。一是发挥中关村国家自主创新示范区的龙头带动作用。加紧落实中关村“1+6”系列政策措施，认真实施《中关村国家自主创新示范区条例》，加快推进中关村科学城和未来科技城建设，把中关村建成有世界影响力的科技创新中心和我国战略性新兴产业的重要策源地。二是发挥中央企业、科研机构的主力军作用，确保重大科技创新成果转化和产业化项目尽快落实、尽快见效。三是发挥战略性新兴产业的先导和支柱作用。把引进消化吸收再创新作为自主创新的重要途径，坚持以企业为主体，以重大需求和重大科技项目为牵引，集中力量抢占发展制高点。抓紧研究出台加快培育和发展战略性新兴产业的意见，提出明确的发展路径。

　　第二，发挥好消费、投资对经济增长的拉动作用。要积极调整消费结构，培育新的消费热点，继续保持消费需求较快增长的势头。要合理调整收入分配关系，着力提高城乡居民收入，增强居民消费能力。要切实发挥好重大投资对加快经济发展方式转变的重要推动作用，抓好重点产业、实体经济的投资，着力加大重大民生领域的投资力度，继续集中力量加快交通基础设施建设。

　　第三，做好保障和改善民生、提高人民生活水平的各项工作。一是加紧落实五大民生建设任务，落实“大民政”建设任务和“九养”政策。二是切实解决困难群众生活问题。要增加城乡困难群众的收入水平，加大困难群众就业帮扶力度，加大政策性住房建设力度，提高公共租赁住房供应比重，高度关注物价稳定问题，保障群众基本生活。三是继续抓好为群众办实事制度。加快公共服务体系建设，推进城乡基本公共服务全覆盖和均等化。

　　第四，加快首都文化软实力建设。

　　第五，创新社会管理服务。一是发挥社会领域党建工作龙头作用，切实加强社会管理的力度。二是进一步抓好基层基础工作。全面推进网格化社会服务管理体系建设，充分运用现代信息技术，实现不漏一地、不漏一人的深度管理。要切实加强社会工作者队伍建设，加快推进社区规范化建设和农村社区基础设施建设。三是加强社会服务体系建设。继续完善政府购买社会公共服务机制，大力推进城市公共服务向农村社区延伸。四是加强社会动员能力建设。健全“枢纽型”社会组织工作体系，完善志愿服务管理体系，完善基层社区和村民自治制度。

　　第六，加快推进城乡一体化，拓宽北京发展的新空间。

　　第七，狠抓城市精细化管理，建设宜居健康城市。一是着力抓好管理薄弱环节。努力解决各方面反映强烈的交通、人口等方面的问题。要健全管理制度，落实管理责任，明确管理要求，消除管理漏洞，靠科学的管理理念、管理方式和管理手段来提高管理水平。二是借鉴北京奥运会期间精细化管理的做法，下大功夫消除城市管理老大难问题。要整合管理资源，完善运行机制，形成全面覆盖、功能齐全的长效机制，提高城市管理的科学化水平。三是管理重心下移，充分动员群众参与。要把加强管理的任务落实到基层、岗位和具体人，加快形成人向基层走、钱向基层投、把各类矛盾问题解决在基层的机制，使精细化管理的任务落实在基层。四是以建设宜居城市、健康城市为方向，提高城市管理水平，不断提高市民幸福指数。

　　郭金龙在重点对经济增长目标、物价调控目标、城乡居民收入增长目标、节能减排目标等明年经济社会发展主要目标进行了说明后指出，明年要切实做好以下工作：切实扩大内需特别是消费需求；切实加快经济结构调整步伐；切实加强以改善民生为重点的社会建设；切实统筹城乡区域协调发展；切实提高城市精细化管理水平；切实推动改革开放深入发展。