作者 早报记者 李云芳 葛熔金
寨桥村征地上访缘由
在村民口中,与钱云会命案相关的上访事件,目前也是受关注的焦点,昨天,早报记者在寨桥村走访过程中,该事件也渐渐清晰起来……
据了解,2003年12月,乐清市政府下发《乐清市人民政府关于印发乐清市浙能乐清电厂工程建设政策处理实施方案的通知》,明确了征收土地的大概范围,还有征用土地的补偿标准,包括征地补偿费、青苗补偿费、果树和林木补偿标准、拆迁房屋补偿标准、安置用地补偿标准、拆迁房屋补偿标准。根据附带说明文件,征用土地面积213.806亩,租用土地297亩,租用期限50年。
但此文件引起了村民们的强烈质疑,寨桥村出纳钱恒球说,征收地中涉及到打水湾山,大部分属于寨桥村,但文件上却将打水湾山写成邻镇南岳的。“这事涉及子孙后代,别50年后我们不在了,最后那些租用的山林也不是我们村的了。”副村长钱文福说。
征地过程中,相关部门还发布了“依法征迁,乡镇包干,结余归己,超支不补”的十六字征地方针。这也让村民们感到不满,为何征地问题还能包干,为何又会有结余,归己中的“己”又是谁?另一个问题则是,打水湾山顶有该村的一块公墓,也在拆迁范围之内,但每个墓地只补偿500元,后来又提高到不超过1500元。村民们觉得过低,因为按照当时市场价,买一个新墓也要三四千元。
关于征地补偿的费用也一直在谈判,起先补偿总费用是900万元,后来提高到了3800万元。由900万元增加到3800万元,一下子增加了2900万元,让村民觉得背后有“黑幕”,怀疑实际的补偿款可能更多,但中间被截留了。村民们还认为,高速公路旁边一块30来亩的土地,就卖了一亿多元,相较之下500多亩才值3800万元,明显是少了。后来政府解释成,高速公路旁是商品房建设用地,而所征村民们的地则属于政府征地。
当时的村委会干部认为自己已经尽力了,无法再争取到更多的钱。为了弄清楚真实的补偿费用,村民们成立了7人代表小组,进行维权上访,钱云会正是其中之一。村民们希望政府能够公开所有文件,且回应村民们的疑点,导致拆迁补偿协议一直无法达成。
7人代表上访又一直没有结果,但电厂等着开工建设,政府方面紧逼村委会要求赶紧签协议。2004年3月,村党支部和村委会的8名代表在3800万元的一揽子协议上签字。这引发了村民们的愤怒,纷纷指责没有经过村民大会或者村民代表大会同意就签署,因此拒绝承认协议的合法性。
乐清市国土资源局征地事务管理所所长卢韶华也表示,一揽子赔偿方案尚未被部分村民所接受,协调征地工作多次受阻,“村民的理由是补偿价格太低,我们充分尊重村民意见,专门召开了征地听证会”。
此后,便有了村民们一系列上访,在此过程中,钱云会两次入狱皆因上访。就在持续上访期间,有1000多万元的补偿款打到了寨桥村的账户上,“一分没有动,后来账户也被冻结了。”出纳钱恒球说,听镇里信用社主任告诉他,另外2000多万元的补偿款现在放在镇里另外的一个专用账户里。