本报讯吉林省经济工作会议12月28日在长春召开。会议深入学习贯彻中央经济工作会议精神，分析我省面临的形势，研究部署明年经济工作。省委书记孙政才，省委副书记、省长王儒林出席会议并作重要讲话。会议强调，明年经济工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握宏观形势的新变化新特点，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，抓好十大产业发展计划，加快推动结构调整，着力夯实农业基础，统筹推进城镇化建设，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，全面发展社会事业，全力保障改善民生，不断深化改革开放，增强发展的协调性、可持续性和内生动力，保持经济持续平稳较快发展势头，努力实现“十二五”良好开局。

　　孙政才在讲话中全面总结了我省今年经济工作情况，深刻分析了当前经济形势，明确提出了明年全省经济工作的总体要求和重点工作，并就加强和改善党对经济工作的领导提出了明确要求。王儒林在讲话中围绕工作落实，着重阐述了明年全省经济发展的主要预期目标，并就明年经济工作的目标任务和工作措施作了具体部署。

　　会议指出，今年是“十一五”的最后一年，也是吉林发展史上很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，保持了经济社会良好发展势头，战胜了历史罕见的特大洪涝灾害，经济平稳较快增长，产业结构优化调整步伐加快，现代农业加快发展，特色城镇化稳步推进，基础设施建设取得新突破，改革开放进一步深化，民生改善成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。面对繁重的工作任务和严峻的困难挑战，我们能够取得这样的成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果，是省委省政府、各地各部门真抓实干的结果，是全省广大干部群众奋力拼搏的结果。

　　会议强调，明年是中国共产党成立90周年，是“十二五”开局之年。前不久召开的中央经济工作会议，全面分析了国际国内经济形势，深刻总结了今年以及“十一五”时期我国经济社会发展取得的重大成就和宝贵经验，明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则和主要任务，对于我们做好明年乃至今后一个时期的工作，具有重要的指导意义。我们既要看到发展的有利条件和积极因素，又要看到明年宏观经济形势复杂多变，不稳定不确定因素增加，工作难度和压力加大，未雨绸缪、沉着应对，趋利避害、主动作为，统筹兼顾、保持稳定，牢牢把握工作主动权。要抓住和用好发展的重要战略机遇期，突出“发展”和“民生”两个关键，坚持科学发展，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，加快实现老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好。实际工作中，坚持用加快发展克服困难和挑战，用改革创新破解矛盾和障碍，用统筹兼顾不断增强发展的协调性，用真抓实干确保工作任务落到实处，努力在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个领域，在改革、发展、稳定、民生各个方面都取得新的进展、新的突破、新的成效，不断开创新的工作局面。

　　会议强调，明年要重点抓好以下几方面工作：

　　一是积极扩大有效需求，促进经济平稳较快发展。扩大居民消费需求，提升居民消费能力，改善消费条件，培育消费新热点。注重优化投资结构，扩大投资规模，把握投资方向和次序，促进投资消费良性互动，形成有效需求，增强发展后劲。积极发展对外贸易，努力提高出口对经济增长的贡献率。

　　二是大力发展现代农业，不断增强农业可持续发展能力。围绕强基础、保供给、促增收，落实强农惠农政策，加大扶持力度，创新工作思路，扎实推进现代农业建设。大力提高农业综合生产能力，加快推进现代农业产业体系建设，加大农业科技推广力度，推进农业经营体制机制创新，加大水利设施建设力度，大力发展县域经济，促进农村劳动力转移就业。

　　三是调整优化产业结构，推动工业经济整体跃升。积极推动支柱优势特色产业加快发展，加快培育战略性新兴产业，不断提高自主创新能力，加大节能减排和环境保护力度，严格落实目标责任制。

　　四是优先发展现代服务业，促进服务业提速升级。优化服务业结构，推动服务业与农业、制造业有机融合，促进三次产业在更高水平上协同发展。大力发展旅游业，努力把旅游业培育成新的支柱产业。推进文化产业提速，着力培育文化产业龙头企业和动漫、创意、网游等新兴文化产业业态。推动金融创新，积极培育新型金融服务业，加快构建多层次资本市场体系。加快培养和引进服务业人才。

　　五是统筹推进城镇化，促进城乡区域协调发展。立足统筹城乡解决“三农”问题，着眼扩大国内需求、不断提高城乡群众生活质量和水平，进一步加大城镇化建设力度。突出长吉一体化，带动中部城市群发展，加快发展区域中心城市、县城和小城镇。加大城镇基础设施建设力度，强化城镇化政策支撑，促进区域协调发展，把城镇化与新农村建设有机结合起来，促进房地产市场健康稳定发展。

　　六是加大基础设施建设力度，为经济社会发展提供重要支撑。大力推进高速公路、铁路、机场等交通基础设施建设，加快水利基础设施建设，全面推进电源、煤炭、油气、电网等能源基础设施建设，加快信息化基础设施建设。

　　七是全力加快富民进程，促进民生持续改善。继续围绕就业、社保、住房、文化、教育、卫生、饮水、供暖、扶贫以及公共安全等方面，尽最大努力扎实办好民生实事。突出抓好价格稳定工作，确保价格总水平基本稳定，确保人民群众基本生活不受大的影响。实施更加积极的就业政策，千方百计多渠道开发就业岗位，全力做好就业困难人员的就业工作。大力发展民营经济，促进全民创业和中小企业发展。继续调整收入分配关系，确保实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。加快完善社会保障体系，逐步扩大社会保障覆盖范围，有序提升保障统筹层次和水平。大力发展教育事业，加快发展卫生事业，加快构建覆盖城乡的基本公共服务体系。加大对城乡困难群众的帮扶力度，不断改善城乡居民居住条件，全面加快灾后恢复重建。

　　八是深化改革开放，增强经济发展活力和动力。着眼于解决制约经济社会发展的深层次问题，统筹推进经济体制改革和社会事业领域改革，通过经济体制改革释放发展新活力、增添发展新动力，通过社会事业改革促进社会和谐、营造发展环境。经济体制的改革，要坚持市场化取向，完善市场经济体制，加快由政府主导型经济运行机制向富有活力的市场主导型经济运行机制的转变。社会事业领域的改革，要坚持社会公平正义取向，着眼于解决发展中的不平衡，逐步实现基本公共服务均等化。要以更加开放的思维，实行更加积极主动的开放战略，提高开放型经济水平，以开放促发展、促改革、促创新。积极推进长吉图开发开放先导区建设。

　　九是切实做好新形势下群众工作、加强社会管理创新，精心维护社会和谐稳定。进一步增强群众意识，不断提高群众工作的本领，创新群众工作方式方法，做到胸中始终有大局、心里时刻有群众。大力加强社会管理创新，进一步转变理念、整合资源、创新机制，推进各项基础管理制度化、规范化。深入落实“三项重点工作”，着力在加强源头治理、健全完善机制、解决突出问题、提高工作水平上下工夫。进一步落实社会稳定风险评估制度和多元化解社会矛盾工作机制，严格落实信访工作领导责任制和责任追究机制，有效解决群众信访问题。全力维护国家安全和社会政治稳定，维护边疆稳定。深入开展平安吉林建设。坚持不懈地抓好安全生产，坚决防止重特大安全事故发生，加强食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。

　　会议强调，做好明年经济工作，推动经济社会又好又快发展，必须切实加强和改善党对经济工作的领导，为振兴发展提供坚强的政治和组织保证。一要认真做好“十二五”规划编制工作。坚持从实际出发，坚持下级规划服从上级规划、区域规划和专项规划服从总体规划的原则，扩大规划编制的工作透明度和社会参与度。二要不断增强领导科学发展的本领。深入推进学习型党组织建设，引导干部切实提高领导科学发展、驾驭工作全局和应对复杂局面的能力。进一步推动思想解放，切实推动思想解放成果向实践层面转化。认真开展调查研究，使我们的工作更加符合客观实际，更能体现群众意愿。坚持科学的工作方法，注重做好“统筹”和“结合”的文章，不断增强工作的系统性和实效性。三要牢固树立正确的用人导向。注重德才兼备、注重工作实绩、注重群众公认、注重从基层选拔干部。通过坚持正确的用人导向，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部。四要着力营造务实重行的浓厚氛围。要在狠抓落实上下工夫，各级领导干部要把心思和精力集中到解决问题、克服困难、推进工作上，看准了的事情、部署了的工作，就要雷厉风行，抓紧实施；确定了的目标，就要咬定青山不放松，敢于动真碰硬，使每一项工作都有头有尾、善始善终；对那些重大的工作部署，要身先士卒、靠前指挥，扎扎实实向前推进。要在加强基础工作上下工夫，情况要明了、数据要准确、信息要通畅、运行要分析、部门要沟通、反应要迅速，为科学决策提供可靠依据和重要保证。要在加强基层工作上下工夫，切实把工作重心放到基层、工作任务下到基层、工作责任落到基层、工作力量沉到基层，努力形成层层抓班子、抓责任、抓落实的工作机制。五要大力加强党风廉政建设。切实加强作风建设，大力弘扬密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗的优良作风。不断增强廉洁自律意识，认真执行《廉政准则》，严格遵守领导干部廉洁从政各项规定。加快推进惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，加大监督力度，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

　　会议指出，“两节”即将来临，各地、各部门要认真贯彻中办、国办关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知精神，切实做好年终岁尾各方面工作，尤其是要安排好困难群众和受灾地区群众的生产生活，切实抓好安全生产和社会稳定。

　　会议号召，做好明年经济工作意义重大，任务艰巨，使命光荣。全省上下要深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，扎实工作，不断开创吉林振兴发展的新局面，以优异的成绩迎接建党90周年。

　　省委副书记巴音朝鲁主持会议。省委常委，省人大常委会副主任，省政府副省长，省政协副主席，省法院院长，省检察院检察长，省长助理和省政府、省政协秘书长，省委、省人大常委会、省政府、省政协专职副秘书长，省纪委常委，各市（州）党委书记、市（州）长，长白山管委会党工委书记，省直、驻省中直各部门、单位和部分重点企业、高等院校负责同志，吉林省国家级开发区主要负责同志，各市（州）发改委主任，各县（市、区）委书记参加会议。