玉溪市运政管理处大门

　　他上世纪80年代就“先富起来”，一直敢闯敢干

　　陈有云向纪委办案人员讲述自己的“成长史”时说

　　“如果我不从政，可能成江川首富”

　　陈有云简历

　　陈有云，男，1953年3月15日生，汉族，大学文化，江川人。

　　1983年1月参加工作，1986年16月入党。1983年1月至1990年12月，在江川县原大庄乡红砖厂工作，先后任厂长、支部书记；1991年1月至1993年1月，任江川县原大庄乡副乡长；1993年2月至1995年12月，在江川县委组织部工作，任主任科员；1995年12月至1999年6月，在江川县交通局工作，任副局长、局长、总支书记；1999年6月至今，在玉溪市交通运政管理处工作，任处长，兼地方海事局局长、航务处处长、党支部书记，分管运政处财务科、办公室。

　　2000年9月至2002年12月，陈有云就读于某学校行政管理专业函授本科。

　　“如果我后来不从政，那我成为江川县的首富也是有可能的，从政是我最大的失误。”“双规”期间，陈有云向纪委办案人员讲述自己的个人奋斗史、成长史时，滔滔不绝，显得颇为健谈。

　　在玉溪市纪委办案人员看来，陈有云的一生“成也大胆，败也大胆”。他的有些开拓创新精神值得赞扬，但作为国家公职人员，做事置党纪国法于不顾，实不可取。

　　开办砖窑和倒卖国库券 是他人生第一桶金

　　陈有云1953年3月生于江川，外号“老包三”，许多玉溪人都知道玉溪市交通运政管理处处长“老包三”是江川人，但不知道其真实名字，大多数人都以为他就姓包。其实在江川方言中，“包”就是“憨”的意思，陈有云在家中排行老三，起个不起眼的名字好养大是很多地方的传统，“老包三”的外号由此而来。

　　陈有云早年丧父，成长于单亲家庭，尚在幼年的陈有云经历了1959年到1961年的三年饥荒时期，他向玉溪市纪委办案人员讲述自己的成长史时讲述了其幼年时期的一件悲惨经历：为了熬过饥荒年代，幼年陈有云上山找野菜充饥，在荒山野林中，遭遇“豺狗”，差点丧命。由于家庭贫困，陈有云小学没读几年就辍学在家。

　　成年之后的陈有云赶上了改革开放的大好时期，在大多数国人对市场经济还有点不太明白的80年代，陈有云已经在商海中大展拳脚，成为江川当地有名的“先富起来”的那部分人。开办砖窑和倒卖国库券成为陈有云人生中的第一桶金。

　　陈有云的砖窑旁边发现了煤矿，陈有云就地取材：在当地挖出泥土，用砖窑旁边挖出的煤烧砖，就地取材节省成本。上世纪80年代，国家时常发行国库券，年纪轻轻的陈有云从中嗅出了商机，倒卖国库券，“他向我们吹嘘说，80年代，车子里拉着十来万的现金到处倒卖国库券”，一名纪委办案人员说。

　　1983年1月至1990年12月，陈有云在江川县原大庄乡红砖厂工作，先后任厂长、党支部书记，这个时期的陈有云，可谓是一名成功的乡镇企业主。按照当时国家的相关政策，1991年1月，陈有云成为了江川县原大庄乡副乡长，正式踏入仕途。官场上的“老包三”陈有云同样发挥了其在商场上敢想敢干的作风，仕途一路顺利，节节高升，但却屡屡冲破法律法规的底线，曾经的敢闯作风，一旦突破了禁区，就为陈有云沦为今日的阶下囚埋下了伏笔。“如果我后来不从政，那我成为江川县的首富也是有可能的，从政是我最大的失误。”陈有云事发后曾经向专案组办案人员交代。 <

　　锋芒毕露的“老包三” 也曾为民做过好事

　　作为江川县原大庄乡副乡长，陈有云分管的是自己最拿手的乡镇企业工作。进入政界的陈有云依然不改风格，幸运的是，他的才华有人赏识。陈有云向办案人员称，任原大庄乡副乡长时期，上级部门欲将陈有云安排到江川县相对艰苦的雄关乡任副乡长，陈有云坚决抵制，甚至向上级部门表态，如果一定要派他到雄关乡，他就只能辞职，卷铺盖走人。最后，上级部门因为惜才而作出妥协。

　　政界的“老包三”陈有云锋芒毕露，不断崭露其出众的办事能力，并不断获得赏识升迁。从1993年2月到1995年12月，陈有云到江川县委组织部工作，任主任科员，1995年至1999年6月，陈有云进入江川县交通局，相继任职副局长、局长、总支书记，在江川县交通局局长的位子上，陈有云做出了至今仍能惠及江川人的政绩：1998年，借国家扩大内需加大基础设施建设的大背景，陈有云积极争取资金，修建了四条高等级公路。

　　玉溪市交通运政管理处现任处长廖江华11月8日从江川县交通局局长的位子上接任现职位，他坦承，陈有云在任期间争取到资金，修建了四条高等级公路——玉江（玉溪到江川）路、澄川（澄江到江川）路、江华（江川到华宁）路和江通（江川到通海）路——至今仍是江川境内的骨干交通网络，“如果当时在任的不是陈有云，而是其他人，不一定能做到这个程度”廖江华说。

　　在玉溪市纪委办案人员看来，陈有云的一生“成也大胆，败也大胆”。乡镇企业主陈有云的开拓创新精神值得赞扬，但作为国家公职人员，陈有云做事置党纪国法于不顾，实不可取。

　　有人说他“豪爽仗义” 说话大声大气

　　玉溪政界多名人士对陈有云的评价是“豪爽”。一位政界人士说，在和陈有云少有的几次接触中，陈有云说话大声大气，语言表达能力出众，谈吐不俗，见多识广，根本看不出来陈有云的文化层次。

　　玉溪市交通管理处现处长廖江华说，由于和陈有云此前交往不多。他和陈有云只在开会时，吃过几次饭，“他这个人豪爽、仗义，在交通系统内部被笑称为‘陈咔嚓’，意思喝酒一口干，爽快。”

　　玉溪市红塔区一家驾驶员培训站的一位工作人员说，他们和运政管理处接触不多，但知道陈有云是个大官，平时在街上散步时会见到陈有云，“看起来也没什么官架子”。玉溪市交通运政管理处的员工们都不愿多谈前任领导，门卫值班室一位大爷27日下午向记者讲述他印象中的陈有云：“每天上下班，和我们门卫基本没什么接触，看起来也没官架子。” <

　　声音

　　新运政处长表态：

　　让各项审批在阳光下运行

　　“4·12”专案组查处的这个案子，是玉溪市近年来查办的一起涉案金额较大、情节十分严重、影响极为恶劣的交通运政系统窝案，涉及人员有市交通运政管理处处长、副处长，部分党员干部及全市八县一区部分交通运政管理所所长、副所长。这在玉溪市交通系统无异于一场官场地震。

　　玉溪市交通运政管理处新处长廖江华走马上任不足两个月，他说现在自己是“如履薄冰”。新继任者廖江华说，他目前着手在内部树立信心，外部树立形象，“希望大家都能给运政系统一点时间来树立形象”，春运将来，廖江华说，他将会在春运期间，抓好运政系统服务质量，赢回大众对运政系统员工的形象，在内部，追回私分资产，也是其手头的重点工作之一。

　　在更长远的未来，廖江华处长打算把运政系统掌握的各项审批权限尽可能在阳光下运行，“比如说客运班线、运力、车辆投放这些工作，我们都会做出一个计划，并进行公示，公示之后按照信誉、质量的考量因素进行招标，尽量让我们手头的审批权在阳光下运行，避免交易空间的存在。”

　　在廖江华印象中，陈有云敢想敢干，这在工作中时常会表现为独断专行。作为继任者，他将引以为戒，改进议事作风。

　　玉溪运政系统今年其他落马官员

　　郭世兰，玉溪市交通运政管理处原副处长，犯受贿罪一审被判有期徒刑10年。

　　马兆泽，通海县交通运政管理所原所长，犯受贿罪、挪用公款罪被判有期徒刑7年。

　　艾正华，新平县交通运政管理所原所长，犯贪污罪、受贿罪被判有期徒刑3年零6个月。

　　高波，元江县交通运政管理所原所长，因严重违反财经纪律、违反规定从事营利活动，留党察看1年处分。

　　杨学福，元江县交通运政管理所原副所长，受贿，留党察看两年处分。

　　詹志刚，华宁县交通运政管理所原所长，犯受贿罪被判有期徒刑12年，并处没收个人财产10万元。(都市时报 首席记者李鸿睿 文/图)

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