本报记者 杨春虹 罗 霞

　　今天上午，财政部公开发布了《关于在海南开展境外旅客购物离境退税政策试点的公告》，引起国内外广泛关注。今天上午10时，我省专门召开新闻发布会，来自岛内外的媒体对这一即将试点的政策表现了极大关注。

　　离岛免税政策为何未与离境退税政策同时出台？

　　记者：目前来海南的游客中，境外游客所占的比重并不大，为什么中央要选择在海南开展针对境外游客的离境退税试点工作？另外，外界都很关注国人离岛免税政策，为什么这次没有和离境退税政策同时出台？

　　省财政厅相关负责人：这一政策作为鼓励旅游业发展的创新型政策，可在海南先行先试，也是我国退税制度的补充。通过在海南实施这一政策，也将为完善我国出口退税制度提供宝贵的实践经验。同时，海南旅游业在“十一五”期间得到长足发展，旅游业已经成为引领现代服务业发展的支柱产业，这一政策的实施，将有利于推动海南旅游业转型升级，增加旅游业的国际要素，充分体现了中央对国际旅游岛建设的大力支持。

　　在国家支持国际旅游岛建设的一系列政策中，在购物的税收政策方面包含两个部分，即境外旅客购物离境退税政策，以及离岛免税政策。政策的出台最主要是看各项工作的准备情况。目前离境退税政策的各项准备工作已经完成，元旦即将正式实施。而离岛免税的各项准备工作仍在抓紧准备中，待条件成熟后，国家会适时提出实施时间。

　　离境退税定点商店如何确定？

　　记者：请问目前海南挑选了哪几家商店作为离境退税定点商店？是否符合条件的商店都可以申请成为离境退税定点商店？

　　省商务厅相关负责人：在政策正式实施之后，才能开始认定工作。但为保证政策的全面实施，此前我省相关部门已经做了大量工作，对省内部分规模较大、经济效益好的商店进行了全面考察，包括对其服务质量、经营品种、经营面积等软硬件环境都进行了考察，对这些商店提出了整改要求。现在不少商店都进行了整改，如增加了中英文标识，商品种类摆放有所变化。

　　办法正式实施后，这些商店会向省国税局提出申请，国税部门将会同商务部门对商场进行认定，在最短的时间内进行认定，保证商店能够如期实施这一政策。

　　在试点阶段，我们主要会在规模大、经营效益、在同行业中有较大优势的商店进行试点，不准备大规模推开，试点取得较好成效后才会大规模推开。

　　退税通关手续是否会很繁琐？

　　记者：请问境外旅客购物后办理退税通关手续是否会很繁琐？一般要花费多长时间？有什么便捷快速通关的措施？

　　海口海关相关负责人：通关手续不会繁锁，离境旅客在购物后，需要退税的已经到定点商场取得申请单，离境时向海关申请退税，海关验核无误后在申请单上签单，就可以到退税代理机构办理退税。按目前的通关模式，在海关通关现场，设有绿色通道和红色通道，绿色通道是无申报通道，红色通道是申报通道，需要退税的走红色通道。

　　目前海关已采取相关措施：一是在现场进行公告，以及流程的公告，让旅客更熟悉业务流程；二是继续采用现有的绿红通道模式，让大部分旅客有申请和无申请的分离，不影响通关时间；三是在现场有申报的通道，专门设有离境退税物品的验收，对相关工作人员已经进行培训及演练；四是本着便捷通关的原则，尽量缩短验放时间。

　　定点退税商店与免税店的区别何在？

　　记者：请问现在即将实施的购物离境退税与目前三亚已经开设的市内免税店在哪些方面不同？

　　省财政厅有关负责人：购物离境退税是我国一个全新的财税政策，主要特点是对境外旅客到我国旅游观光时，通过购买物品给予退税的方式对其给予优惠，提高旅游目的地的吸引力。与现行的制度相比，是一个突破和创新。这也是国际上通行做法，增加了旅游的国际要素，是一个重要的制度创新。

　　定点退税商店是普通商店，只要符合相关认定条件，就可以申请，经有关部门认定，就可以成为定点退税商店。而免税店是特许经营管理，要有特许经营权才能开办，三亚的免税店与退税商店有严格区别。

　　(本报海口12月27日讯)