本报记者 邢婷

　　“晶华玻璃有限公司周边开发项目(一期)开发项目拆迁改造工程是一个完全合法的‘两改’项目。”在接受中国青年报记者采访时，青岛市四方区新闻中心主任齐玉峰说。

　　据齐玉峰介绍，四方区作为老城区，筒子楼、平房较多，居住环境较差，区政府根据实际情况，计划每年逐步改造。

　　根据青岛市相关文件，青岛晶华玻璃有限公司周边成片开发项目被列为2010年青岛市“两改”重点项目。该项目确定后列入了2010年四方区政府工作报告，人大会议等进行了审议，共涉及拆迁居民220户，其中有115户筒子楼和平房户。

　　据介绍，四方区拆迁服务中心于2009年9月对该项目拆迁工作进行了入户调查，同意拆迁的总户数达90%以上。依广大居民的意愿，四方区启动了该项目的拆迁改造工作，并于2010年6月中旬在拆迁现场公示了本次拆迁的拆迁许可证、工作流程、拆迁补偿方案、拆迁安置补充办法、安置房源、评估结果等应公示内容，7月31日起与拆迁居民签订拆迁补偿协议。但王国栋对该项目质疑颇多。

　　“2009年12月15日，四方区政府就将包括我们居民楼在内的地块进行了招拍挂，并在招牌挂信息规定的最后期限2010年1月19日成功将此地块拍卖，成交金额5.43亿元。但是至今这块土地上还有人未搬迁。也就是说，尚未将百姓房屋上的土地征收回来，就擅自变卖，是典型的一女二嫁。”王国栋说。

　　齐玉峰回应称，根据青岛市《关于城中村(居)改造项目招拍挂工作有关问题的通知》第7条规定，允许招拍挂在前拆迁在后的工作次序。

　　此外，王国栋认为拆迁实施单位“青岛晶华玻璃有限公司周边开发项目拆迁改造办公室”无法定拆迁资质，同时，青岛市将《拆迁许可证》审批权下放到各区政府违反了国务院《城市房屋拆迁管理条例》的规定。

　　对此，齐玉峰表示，由“拆迁改造办公室”来负责拆迁实施，开发商签署了委托协议，不存在缺失拆迁资质的问题。而包括四方区在内的市内四区的房屋拆迁行政管理部门，受市房屋拆迁行政管理部门的委托，具体负责本行政区域内城市房屋拆迁的监督管理工作。

　　双方争议的焦点是拆迁补偿的问题。

　　之前，四方区拆管办称，该片区的拆迁补偿政策是依据《青岛市城市房屋拆迁管理条例》制定的，拆迁补偿采用就地房屋补偿、异地房屋补偿和货币补偿三种形式，由被拆迁人自由选择。王国栋选择了第一种补偿形式。

　　该部门称，对评估机构的确定程序非常严格，由拆迁现场投票推选的两家评估机构依据相关法规进行评估，评估价格经专家审核指导后确定，并依法在拆迁现场进行了公示。最终的评估价格是每平方米7200元，而同期新房开盘价1万元上下，较新二手房价8000余元。

　　按照四方区拆管办的计算，王国栋的房子产权证面积63.04平方米，增加面积10.35平方米，如选择就地安置95平方米，需缴纳差价款约2.8万元，各项奖励及过渡费、经营补偿等约10.3万元，两项相减，另可领取约7.5万元补偿款。

　　王国栋对此提出了异议。按照他的说法，因拆迁方曾于2010年7月29日安排测绘单位进行了重新测绘，测绘后的实际面积应为73.39平方米，依方案应安置105平方米。他仔细算过，按照现有的补偿标准，他还需多掏9万多元，算上装修费，将近20万元，而这笔钱是他负担不起的。