重庆就要召开两会，48个政府部门的财政预算将首次公开。

　　（1月5日《中新网》）

　　近几年，广东省在公开政府预算上一直领先，人大会议上提供“厚账本”，网络上“晒账本”，都被评为进步。国家在财政公开上也有所行动，去年财政部就公开了中央财政收入预算。重庆公开48个政府部门的财政预算，同样值得肯定。

　　公民意识越来越强，使人们对权力监督越来越重视，财政监督因涉及到公众的钱袋子，也涉及到政府行为的正当性和廉洁度，备受关注。现代政府的权力受到约束，很大一个表现，就是财政收支受到约束，不能随意增加税赋，也不能随意开支公共财产。

　　我们已经看到，在广州市和广东省，财政账本公开后，人们对9家市属机关幼儿园、4家省属机关幼儿园的高额补贴提出严重质疑，对市政府办公厅公车数量提出疑问。还有不少地方，仅因政府采购的公开，人们就发现了不少价格高、档次高等采购不当的问题。

　　我们知道，各级人大每年的会议，都要审议财政预决算报告。但经常的情况是，财政报告账目过大、过粗，几乎使审议只能针对收支是否平衡、是否需要赤字预算进行，无以监督政府怎么花钱。重庆这次的试水，其报告会细到可以方便地监督吗？暂且存疑。

　　人们都在质疑一些地方高昂的“三公消费”、豪华的办公大楼、巨大的办公开支、失败的公共投资决策，但每年我们都会看到无数的财政预决算报告在各级人大会议上安然通过。如果政府开支合乎预算，那么上述现象何以出现，预算审议审议了些什么？如果政府开支不符合预算，那么上述现象照说应当使政府决算无法交账，那决算审议又审议了些什么？

　　全国乡以上政府有多少个，每年就要开多少个人大会议，审议多少个政府的预决算报告。这么多年来，人们看到了公款开支的诸多乱象，财政报告被否决却是极其陌生的景象，甚至极少看到它在通过前经过重大修改。

　　政府的财政计划太容易通过，太容易花钱，就必然造成财力滥用；没有人看好钱袋子，钱袋子必然被掏空；财政计划没有被否决的风险，就很难说受到了严格的审议。

　　公众和人大有必要要求政府提供负责的可供真正进行财政监督的报告来，而不是习惯性地含糊其辞，粗枝大叶。监督财政，是限制权力的重要环节，对某些不合理的权力行为，它具有釜底抽薪的意义。这就是为什么大家必须给予阳光财政以更大的关注。

　　（作者系著名杂文家）