■殷国安（市民）

　　个税方案是否将有调整？4日，关于个税调整方案已上报国务院的消息传得沸沸扬扬。致力于帮助中低收入者降低税负的个税调整方案也在近期成为焦点。（详见今日本报A02版）

　　这篇新闻从标题到内容，反复用了一个“传”字。一是关于个税调整的进展情况传得沸沸扬扬，个税调整方案已上报国务院，如获审议通过，将于2011年上半年提请全国人大审议；二是个税调整方案也是“据传”，据传新方案最后可能只保留5~6级税率，相应的级距也扩大，最终使中低收入者只符合最低的一到两级税率。而这个“传说”从去年底就开始了，到现在还是“传说”。

　　我想问的是，个税调整方案为何只是“传说”？难道个税调整的进展情况不能公开？难道老百姓想知道个税调整的方案，只能在国务院审议后，甚至在全国人大常委会审议批准后吗？那么，万一老百姓有什么补充建议，甚至这个建议还真的合理，怎么办？

　　立法要体现人民的意志，要听取人民群众的意见，这是《立法法》规定的基本原则。事关亿万纳税人的大事，不能只由公仆做主。没有人民群众的参与，立法很可能走上弯路。一个法律的修订，本身没有保密的必要，就应该让不同意见公开博弈，集思广益。

　　所以，建议政府公布个税调整的方案并听取公众意见，不能让个税调整只是个“传说”。即便方案已经上报了国务院、全国人大，多一个听取公众意见的环节和机会，也是很有必要的。