□记者 冯兰蔺

　　晚报讯 昨日，备受关注的沪版公租房实施细则公布。其中明确，公租房租金应略低于市场租金。不过数据显示，目前本市户籍居民选择租房比例有所上升，直接催涨租金。对此，在即将召开的市政协十一届四次会议上，民建市委将提交的 “完善本市住房租赁体系”党派提案观点鲜明：政府主导的公租房租金价格，应成为租房市场的“标杆”，遏制哄抬租金现象。

　　数据显示：目前，本市户籍常住人口和外来人口比例大体为2：1，外来人口总数近700万人。这700万人中，尤其是外籍来沪人员，大多选择租赁房屋。

　　令人欣喜的是，沪版“有其屋”向“有其居”转变，昨日备受关注的本市公租房实施细则公布。其中明确，公租房租金应略低于市场租金。

　　“公租房租金跟着市场跑，一旦租房市场大热，哄抬租金将不可避免，那公租房价格无异于‘被涨’。 ”民建市委调研部副部长陈海林表示，公租房的租金价格应成为“标杆”，发挥引领作用。不过，要达到上述目标，目前本市的租房体系尚存在一些问题。如政府投资的公益性租赁房占比太低，无法体现政府对住房需求的宏观引导和基本保障功能。在住房供应市场化以后，除原有的老公房外，几乎没有新增的用于租赁的公益性住房，大量的保障性住房，如经适房主要用于出售。此外，政府的住房补贴、个人公积金、各种银行、保险产品，无法直接用于住房租赁。

　　要解决上述问题，民建市委的这份党派提案建议，必须增大政府主导的公租房数量，适度建立不同人群的梯度租房体系。已经建造而尚未出售和即将建造的保障性住房，应大部分用于出租，并建立规范的示范性租赁房源信息平台。在公民诚信体系内应建立住房租赁市场诚信记录子系统。“一旦发生哄抬租金，房屋出租方和市场中介将被记入‘黑名单’。 ”