西藏自治区党委书记张庆黎：坚持科学发展观 保持跨越式发展

　　    新华社拉萨1月6日电(记者 拉巴次仁、尕玛多吉)经受住拉萨“3·14”事件、当雄地震等严峻挑战的西藏自治区，“十一五”期间经济社会继续保持跨越式发展良好势头。西藏自治区党委书记张庆黎在接受新华社记者采访时说，这5年是西藏经济发展最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的5年。“十二五”期间，西藏将坚持科学发展观统领经济社会发展大局，保持跨越式发展，着重在改善民生、保护生态环境等方面下工夫。

　　    地处祖国西南边陲的西藏自治区是我国欠发达地区。5年来，在中央和各兄弟省市的大力支援下，西藏经济保持跨越式发展良好势头。2010年西藏生产总值预计达到506亿元，比2005年增长79．3％，连续多年保持两位数增长。

　　    “5年累计完成固定资产投资达1633亿元，超过西藏和平解放55年的总和。”张庆黎说，5年来，西藏固定资产投资完成总额年均增长17．5％。截至去年，中央确定的“十一五”180个重点项目全部开工，新增和调整的8个项目全部得到落实，青藏直流联网工程、藏木水电站、拉日铁路等一大批重点工程开工建设。

　　    如今，以西部大开发标志性工程——青藏铁路为主的重点工程相继建成运营，使制约西藏跨越式发展的瓶颈得到有效改善。

　　    “当年文成公主进藏走了3年，人民解放军边修路边进藏走了一年，现在坐火车从格尔木到拉萨，只需要14个多小时。”张庆黎说，铁路通车为西藏经济社会跨越式发展提供了钢铁动脉支撑，有效缓解“进藏难”“出藏难”的困难。铁路通车4年多来，累计运送进出藏旅客658万人次，运送货物达636万吨。

　　    目前，西藏基本形成了以铁路、公路和航空为主的立体交通网。林芝机场、阿里昆莎机场建成正式通航，同时还扩建了昌都邦达机场、日喀则机场。全区共有5座机场，通航城市和航线分别达16座和19条，公路通车里程达到5．8万公里。

　　    随着以交通为主的基础设施建设不断加强，进藏投资环境得到有效改善，国内外客商纷纷前往“世界屋脊”投资兴业。张庆黎说，过去，拉萨没有一家五星级酒店；如今，已经开业和正在兴建的五星级酒店就有四五家。2010年，西藏签订各类招商引资项目328项，吸引资金46．56亿元，同比增长26％；民间投资85．48亿元，同比增长28．5％。

　　    结合自身发展特点和特色，加快转变经济发展方式，成为西藏经济社会发展面临的重要课题。5年来，随着西部大开发战略的深入实施，自治区党委、政府坚持走有“中国特色、西藏特点”的发展路子，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，着力培育一批符合科学发展观要求、具有西藏特色的优势产业。

　　    西藏农牧民人口占全区总人口的80％以上，农牧业成为主导产业。张庆黎说，“一产上水平”就是提高劳动者素质、提高科技水平、提高单位面积产量，解决“一马车不如一麻袋、一吨不如一斤、一亩不如一分”的问题，关键是提高农产品的附加值。为了提高农牧民劳动技能，自治区政府每年拿出5000万元用于农牧民培训。

　　    增加农牧民收入、改善农牧民生产生活条件是西藏经济社会发展的首要任务。“十一五”期间，西藏大力实施以“安居乐业”为突破口的社会主义新农村建设，5年累计完成安居工程投资达170亿元。到2010年底，西藏共有27．48万户、140万农牧民住上安全适用的住房，农牧民人均纯收入预计达到3990元，比5年前增长了92％。

　　    “世界屋脊”宝藏多。张庆黎总结西藏优势归纳为“三大三多”：国土面积大、山川大、草原大，水多、林多、矿多。他说，西藏国土面积占全国的八分之一，水能资源总量和水能理论储量中国第一，活木蓄积量中国第一，102种矿产资源中12种位居全国前5位。

　　    “尽管有这么多优势，但森林不能伐，水只能灌溉和发电，矿产不能破坏生态、到处乱开。”张庆黎说，西藏是国家重要的生态屏障，我们肩负着保护好雪域高原碧水蓝天的神圣职责。“十一五”期间，西藏大力实施国家生态安全屏障保护与建设，退牧还草、人工造林、防沙治沙、天然草地改良等工程进展顺利。拉萨市每年的空气优良率均保持在95％以上。

　　    张庆黎说：“我们讲‘二产抓重点’，就是说在西藏搞工业，不能村村点火、户户冒烟，绝不能以牺牲生态环境为代价发展经济，而必须在保护好生态环境的前提下，立足资源优势，有重点、有选择地发展特色旅游业、矿泉水、藏医药业、民族手工业等。”

　　    在第三产业方面，西藏选择大力发展旅游业。张庆黎说，西藏拥有丰富的旅游资源。他举例说，西班牙是世界著名的旅游大国，他们主打的旅游资源是“阳光、空气和沙滩”，其实，西藏旅游资源比西班牙还丰富。西藏有世界上独一无二的“高山、雪域、阳光、藏文化”。2010年，西藏接待国内外游客达670万人次，比2005年增长2．7倍，旅游业恢复并超过了拉萨“3·14”事件之前的水平。

　　    保障和改善民生是西藏工作的出发点和落脚点。5年来，西藏大幅增加教育、卫生、社保等社会事业方面的投入，累计达520多亿元。西藏先后4次提高农牧民子女义务教育“三包”经费标准，青壮年文盲率由5年前的15％降至1．2％；农牧民免费医疗补助标准由5年前的80元提高到180元；新型农村社会养老保险基本实现全覆盖，农牧区五保户供养标准由年人均588元提高到2000元。

　　    “到2020年实现小康社会，我们与全国相同的是时间和目标，不同的是起点和条件，需要用短短10年的时间，走完其他地方用20多年时间走完的路程，既要补历史欠账，又要迎头赶上，困难之大可想而知。”张庆黎说。

　　    与全国相比，西藏还面临很大的差距。张庆黎说，2010年，西藏人均ＧＤＰ只有全国的60．7％，算“刚及格”，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别为全国平均水平的68．5％、78．9％，“我们还有1个县没有通公路，897个行政村没有通公路，14个乡没通油路，52万人没用上电，60多万人没有喝上安全的饮用水。”

　　    张庆黎说，“十二五”期间，西藏将认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持走有“中国特色、西藏特点”的发展路子，以实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”经济发展战略和转变经济发展方式为主线，着重在改善民生、经济社会协调发展、提高自我发展能力、提高公共服务能力、保护高原生态环境、促进社会和谐稳定等方面下工夫，努力实现跨越式发展和长治久安，确保2020年与全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标。