昨天是郑州“限购令”实施首日，23家房企未按规定登记购房人及家庭成员相关信息，违规销售房屋，受到郑州市住房保障和房地产管理局（简称郑州市房管局）通报批评。

　　限购范围为何在二环以内？对“外地人”限购是否算歧视？已有住房算进去不？限购不会起啥实际作用？昨天，郑州市房管局新闻发言人详细解读了媒体和市民关心的问题。

　　□今报记者 刘长征

　　出台原因

　　在较短时间内缓解供求紧张局面

　　1月5日，郑州市政府公布了《郑州市人民政府关于进一步贯彻落实房地产市场宏观调控政策的通知》，提出了商品住房的限购措施。同时，郑州市房管局也下发了今年的1号文件《关于本市及非本市户籍居民家庭在我市限购商品住房的通知》。

　　两份文件被称为郑州的“限购令”，这项政策也受到了社会各界的广泛关注。大家把目光都集中在“‘外地人’、‘新市民’只能在二环内购买一套房”这个话题上。

　　郑州市政府为何要“限购”呢？郑州市房管局新闻发言人介绍，去年，我国部分城市房价、地价出现过快上涨势头，投机性购房再度活跃。国家先后出台“国发10号”、“国办发4号”等一系列宏观调控政策，以遏制房价过快上涨。

　　在此情况下，经郑州市委、市政府研究，决定出台郑州市新的宏观调控政策，采取临时性的行政干预措施，试图通过“限购”方式，在较短时间内缓解供求紧张局面，遏制投机投资行为，抑制房价过快上涨趋势。

　　郑州房价同比涨超20%算较快了

　　郑州市房管局提供的一组数字能够让人们看到郑州房价上涨的速度。

　　去年1~11月，郑州市区商品住房销售均价为5432元/平方米，同比上涨18.45%，较2009年商品住房销售均价4580元/平方米高出了852元/平方米。

　　其中，去年10月，郑州市区商品住房销售均价达到6072元/平方米，环比上涨1.85%，同比上涨26.42%；11月份，市区商品住房销售均价达到6176元/平方米，环比上涨1.71%，同比上涨27.34%。

　　而根据中国指数研究院近日发布的《中国房地产指数系统百城价格指数报告》显示，去年12月十大城市住宅平均价格为15523元/平方米，相比11月上涨0.75%，均低于郑州市去年10月、11月的环比上涨幅度。

　　与此同时，去年1~11月，郑州市商品住宅累计可售面积为222.53万平方米，较10月底减少10.12万平方米，商品住房供求比为0.87∶1，供求关系依然偏紧，进一步助推了房价上涨。“郑州市房地产市场处于开发投资增速、市场交易活跃、供求关系偏紧、房价上涨较快的发展态势。”该局新闻发言人说。

　　令出即行

　　“限购”首日抓住23家房企违规

　　昨天是郑州市商品住房“限购”的首日，记者从郑州市房管局了解到，通过对交易系统的监测和实地检查，大多数企业能够认真执行“限购令”。但仍有23家房地产企业未按规定登录“限购商品住房信息管理系统”录入购房人及家庭成员相关信息，违规销售房屋。

　　目前，郑州市房管局已停止这些公司网上签订购房合同，责令其限期整改，并在郑州房地产网上进行通报批评。

　　郑州市房管局新闻发言人称对于由此而造成的损失，由开发企业承担。同时该发言人也提醒购房者，因购房人提供虚假证明、信息造成的损失由购房人自行承担。郑州市房管局将继续严格执行“限购”的相关政策措施，加大对房地产开发企业和代理销售的经纪机构检查力度，确保这一政策得到坚决、有力地执行。

　　至于“限购令”会执行多长时间，该发言人说，此次出台的“限购”政策，并没有明确具体的截止时间。政府将根据郑州市房地产市场运行的实际情况，及时对执行情况进行评估，并对限购政策、限购区域作出相应调整。

　　热点答疑

　　限购范围为何在二环以内？

　　有近30个旧城改造项目，有优质资源，这个区域供求关系更紧张

　　人们对“限购”多少都有准备，但郑州市“限购令”一出，还是引来不少市民对一些具体问题的疑问。例如，为何把市区二环定为“人口过密区域”？

　　郑州市房管局新闻发言人解释，根据郑州市的实际情况，郑州市政府将人口过密区域暂定为农业路以南、桐柏路以东、航海路以北、未来路以西区域。目前，这一区域内有较多的房地产开发项目或正在开发，或正在销售。同时，郑州市正在实施的城中村改造和棚户区改造项目大多集中在这里，有近30个旧城改造项目在逐步实施，还有不少存量土地可以供应。

　　在这一区域内，也集中了郑州市较多的优质教育、医疗等资源，吸引了大量购房人群，导致住房供求关系较为紧张，推动该区域房价过快上涨。

　　为此，政府认为这一区域需要实施更为严厉的“限购”措施，即：具有本市户籍的居民和能够提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭可以在人口过密区域新购一套商品住房。

　　对“外地人”限购是否算歧视？ 限购并非停购只为打击炒房

　　“限购令为啥要拿外地人‘开刀’？”不少人在郑州生活多年，却一直没有郑州市户口，他们对此颇有意见。

　　郑州市房管局新闻发言人解释，对非郑州市户籍居民“限购”，是因为该局通过对郑州市房地产市场交易信息系统的监测，发现有部分外地人在郑州市一次性购买多套商品住房，多少具有投资或投机的因素。“但是，我们也考虑到郑州市作为全国人口第一大省的省会，在加快推进中原经济区和郑州都市区建设过程中，也需要吸引和接纳外地人员到我市来进行投资和创业。”该发言人说，“为此，针对非本市户籍居民，我们并没有完全‘停购’，而是允许其在非人口过密区域新购一套商品住房。”

　　同时，考虑到能提供在郑州市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非郑州市户籍居民家庭，已在郑州市生活就业，政府还允许其根据自身工作和生活需要，有选择地在人口过密区域或其他区域新购一套商品住房。

　　已有住房算进去不？ 不考虑已购住房套数

　　“有的人已经在新郑、巩义购买了几套住房，有的人一套也没有，大家都只能在二环内限购一套房子，是不是不太公平？”有市民提出疑问。“受信息系统局限，目前我局仅能掌握到居民在市区内拥有的住房情况。”郑州市房管局新闻发言人说，无论是郑州本市户籍居民还是非本市户籍居民，在郑州市所属县（市）以及外市地拥有的住房情况，都无法掌握，这在全国范围内也是个难题。因此，这次只能对新购商品住房行为实施“限购”。“这也是已出台‘限购’政策的城市的普遍做法。”该发言人承认，“目前，其他已出台‘限购’政策的城市中，也有城市在实施‘限购’时，将居民原有住房考虑在内，但从我们了解到的实际运行情况来看，其执行程序较为烦琐，效果并不理想。”

　　限购不会起啥实际作用？ 政府将出组合拳稳定房价

　　“限购令”出台后，众多房地产界人士和专家发表了自己的看法，不少人对“限购”能不能起作用还心存怀疑。“我们也注意到，媒体和市民更多的是关注于此次调控政策中的限购措施。但是，房地产调控的最终目标是持续稳定、健康发展，健康涵盖了投资、价格、供求等诸多因素。供求关系改善了，自然会影响到房屋的价格。因此，我们提出了一系列的调控措施。”郑州市房管局新闻发言人说。《郑州市人民政府关于进一步贯彻落实房地产市场宏观调控政策的通知》提出，中小套型普通商品住房项目的行政事业性收费和政府性基金可以延缓至办理商品房预售许可证时收取。“我们希望通过这一优惠政策，来引导开发企业加大中小套型普通商品住房的投资、开发和投放力度，进一步改善市场供求关系。”该新闻发言人说，“在全国范围内，只有少数的城市出台了这一优惠政策。”

　　此次调控政策中，也强调了要建立稳定房价和落实住房保障政策的问责机制，增加中小套型普通商品住房和保障性住房建设用地供应，加快推进保障性住房建设。该发言人还表示，郑州市委、市政府将就加强保障性住房建设管理问题出台专门的意见，加快推进郑州市保障性住房建设，进一步加大供应量。“相信这些具体的措施都将会对房地产市场以及稳定房价起到一定的作用”。

　　限购令

　　1月6日起，没郑州户口不能在人口过密区域买房，除非能提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明，有本市户籍的家庭，在人口过密区域暂定只能新购1套商品住房，人口过密区域暂定为农业路以南、桐柏路以东、航海路以北、未来路以西区域 （未来路与农业路未交界处以中州大道为界），该区域基本上以市区“二环”为界。