市政府法制办公告《调整老年人“爱心卡”使用方式》听证会听证报告的审查意见

　　调整方案修改完善后将再次向社会公开征求意见

　　昨天，昆明市政府法制办向社会公告了《〈调整老年人“爱心卡”使用方式〉听证会听证报告的审查意见》，明确：从昆明市实际情况出发，对老年人公交“爱心卡”使用方式的调整势在必行。鉴于“爱心卡”调整涉及面广、情况复杂，市交通运输局将对“爱心卡”调整方式再作进一步论证。在充分考虑调整方案可操作性，尽量满足大多数老年人公交出行需求的基础上，对调整方案再次进行修改完善，并在适当的时候，将修改完善后的方案再次向社会公开征求意见。

　　据市交通运输局的听证报告，参加听证会的23名代表就听证事项陈述了各自的意见和建议，其中，有19名代表赞成调整，2名代表反对调整，2名代表未明确表态。具体意见及建议梳理如下：

　　（一）赞成调整的意见。本次调整“爱心卡”使用方式，目的清晰、说明完整、论证有力，调整“爱心卡”使用方式势在必行。

　　（二）赞成调整但需进一步解决的问题以及应予完善的内容。1、关于爱心卡管理及使用的问题。包括限次（730次）用完后，持卡人不付费怎么办；高峰时段刷卡计1.5次，有关系统技术层面很难操作；结余爱心卡次数能否结转到次年；是否与公交“普通卡”同样享受“换乘免付”的优惠政策；限次（730次）用完后是否给予优惠的问题；限制次数应增加至900次。2、关于高峰时段如何使用“爱心卡”的问题。包括限时不限次，即高峰时段外还是免费；高峰时段应交费；高峰时段不应限次；高峰时段刷卡计次应调整为2次至3次；高峰时段刷卡每周限2次（超过2次应采取措施进行调节），其余时段免费。3、其他。包括政策调整要有缓冲时间；应给予一定补贴；分年龄段实行不同的优惠政策；卡的名称应更改为“老年卡”。

　　（三）反对意见。老年人“爱心卡”实施过程中出现的问题，是极少数老年人的做法，并不能代表整个老年人群体；老年人“爱心卡”是政府给予的福利，不能随意调整；交通拥堵、资源不足等与老年人“爱心卡”无关，故不应当调整老年人“爱心卡”的使用方式。

　　针对听证代表提出的“方案应进一步完善和细化，并有预见性及有针对性地解决实际操作过程中出现的问题”的意见，市交通运输局予以采纳，其他意见、建议，该局将在修改完善方案的过程中予以认真研究，并及时与听证代表进行沟通交流。结合听证会上听证代表陈述的主要意见和建议，该局认为，本次听证会听证程序符合《昆明市重大决策听证制度实施细则》的规定，操作规范。

　　记者 庞继光（都市时报）<