东方网1月7日消息：据《东方早报》报道，高校去行政化成为近年上海、全国“两会”的热议话题。在今年上海“两会”上，九三学社上海市委将提出高校存在的行政权力独大、学术权力缩减问题，并强调必须实行教授治学、学术行政相对分离。高校应成立教授委员会，未通过委员会，校长无权直接任命或解聘教师。

　　九三学社上海市委认为，高等教育体制改革相对于我国经济体制改革和社会发展进程仍然存在着一定的滞后性，高校的行政化倾向正在日趋明显，高校逐渐演变成为准政府机构，其职能配置、组织结构、运转机制、决策管理等方面与政府部门极其相似，造成高校行政管理效率较低，整体的管理水平难以提升。

　　“一些高校虽然设立了学术委员会等学术机构，但行政官员占很大比例，学术委员会等学术组织功能不够完善，缺乏制约行政权力的制度机制。”九三学社专家表示，在行政权力主导一切的管理体系下，权力过于向行政系统偏移，行政部门在专业设置、教育教学、科学研究等学术事务管理上拥有决定权，而直接从事教学和科研活动的广大基层教师只能被动执行命令。

　　在提案中，九三学社上海市委明确提出，应推进政校分开，进一步落实高校自主权，并实行“教授治校”。

　　提案建议，各大高校应设立教授委员会，颁布《高校教授委员会工作条例》，明确教授委员会相关工作职权、任免程序、议事程序和规则等，担任主要行政领导职务的人员不能再担任学术机构的职务。教授委员会可决定项目评审，教学、科研计划的制定，教学、科研岗位的设定，教学、科研成果的奖励等学术事项。

　　同时，提案认为，高校教授委员会将来应当在教师聘任、解雇方面发挥主要作用，以取代现在行政权力独大的局面。

　　未经教授委员会提名，高校校长不得直接任命教师。而且，行政管理者只能行使解聘行政管理人员的权力，不应有权直接解聘教授。院系负责人、该专业领域的学科带头人，应由教授委员会决定其任免。

　　此外，对于教授职称的评定也应构建自下而上的职称评价体系，赋予教授发言权。