张秀珍昨天哭了好几次，福海社区数百名居民点名要求她下课的白色条幅，被挂在福海街道办事处的大门口，十分醒目

　　福海社区数百居民联名要求居委会主任张秀珍下课

　　居民在横幅上签名并按上手印

　　张秀珍昨天哭了好几次，福海社区数百名居民点名要求她下课的白色条幅，被挂在福海街道办事处的大门口，十分醒目。居民要求罢免张秀珍的理由总共有10条，在居民们看来，其中任何一条都不符合党员为人民服务的标准。对于这“罪恶的10条”，张秀珍向记者一一作出了详细解释，全部给予否定。她说，当前，基层干部承担着巨大的压力，也经常蒙受冤屈。

　　渴望上级出面澄清

　　张秀珍，女，53岁，西山区福海街道办事处福海社区居委会主任。1987年她从昆明市31中高中毕业后，当上了村里的农科员兼出纳，一步步走向了现在社区主任兼副书记的岗位。

　　昨天上午，当福海街道办事处的几百名居民扯着密密麻麻签满姓名的横幅要求这名主任下课时，张秀珍正在办公室里紧张地为各种申请、批文签字。

　　“这是几个老访民煽动起来的，太冤枉了！那些人说签名就可以拿钱，很多人就签了，你看那些签名，有的笔迹都是一样的……”张秀珍双眼红肿，抑制不住内心的激动。

　　张秀珍称，她之所以走上居委会领导层的岗位，全凭几十年来脚踏实地干事情。张秀珍年轻时，曾因为表现优秀获得过省三八红旗手、昆明市农民学科学用科学先进个人称号。

　　张秀珍还是西山区第13、14届人大代表。“如果我不为百姓做事情，为什么这么多年来我还在这个职位？”张秀珍说。

　　但是从去年开始，张秀珍就陷入了困境。社区里经常有人冲到张秀珍的办公室，指着她的鼻子大骂，称她贪污，质问她为什么不和百姓站一边。“我需要领导给我一个说法，为什么我做了这么多事情，在我被冤枉时，上级不出面为我解释、澄清？”张秀珍想不通。

　　缘起拆迁补偿矛盾

　　福海社区作为滇池边的一片沃土，曾盛产大米、蚕豆，改革开放30年，其他地方旧貌换新颜，但这里还是田地和房子。

　　福海社区发生翻天覆地的变化，是在西山区滇池草海保护治理被政府提上日程之后的事。一年前，因草海片区的保护和开发建设，相关文件诸如居民的拆迁安置、征地、货币补偿等相继出台。

　　福海社区有地上千亩，政府和开发商以25万每亩的价格征走，另外，房屋拆迁还有货币补偿。征地和拆迁让居民一夜暴富，过去这一年，他们纷纷购买了小轿车。

　　而张秀珍作为基层领导干部的一员，担任着上传下达的重任，但由于一些历史遗留问题，导致政府和居民之间的对话渠道越来越狭窄，访民越来越多。这些历史遗留问题中，最突出的，是过去13年福海社区一直未获批建房指标，导致不少一房多户情况的出现。在政府的最初规定里，回迁户数是根据原房屋户数制定的，这导致居民的不满情绪日益增加。

　　张秀珍说，这个富裕了的社区，主要问题还是“一房三户”的回迁问题。在此过程中，一些住户甚至提出了建别墅，补偿几百万、几千万等荒唐要求。

　　“我们向上级打报告反映了历史问题，本来规定一房回迁120平米，后来一房三户的可以在马街增加80平米的回迁房。”张秀珍说，很多签了字的居民觉得马街太远，现在又开始后悔了。目前，尽管有90%的居民签了协议，但有一些村小组的组长却带头拒绝签字，不满情绪仍在蔓延。

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　　居民列出“十条罪”

　　张秀珍作为基层干部，不少居民反映的问题得不到满意解决后，她就成为不满情绪的发泄口，关于她买选票、工作不力、贪污、乱签字等各项指控被居民一一列了出来。

　　居民称，一个月前，他们就已经将罢免报告递交到了福海乡街道办事处，但始终没有答复，他们才采取到办事处拉横幅的方式。居民要求罢免张秀珍社区居委会主任职务的理由有10条，福海街道办事处在接到居民的联名请求后，于上月底派党工委的工作人员对举报问题进行核实。张秀珍目前并没有接到任何停职通知。“也没有领导找我谈话，我的家人朋友都鼓励我，白的就是白的，黑的就是黑的，好好地做自己的工作就是了。”张秀珍说，是走是留，她也正等待上级依照程序进行的调查结果。

　　居民列出“十条罪”

　　居民要求罢免张秀珍社区居委会主任职务的理由有10条，张秀珍一一作了详细解释。

　　1 张秀珍打击报复没有投她票的居民，一姓张的居民称自己曾为张秀珍投票而获得了300元的好处费，张秀珍还托人在滇池路一饭店请投了票的代表吃饭。

　　张秀珍回应：我是干实事的人，高中毕业后当农科员才进入基层政府部门。我们的历届选举，都是通过非常民主的投票，谁票多谁上，这些票还要经过街道办事处核实。去年4月份，有14人竞选主任这个岗位，我的票最多，683票，最少的7票。关于这次选举，我这里都有记录。

　　2 张秀珍长年累月不开会，不传达上级的消息和文件，甚至连拆迁队进村的消息也不通知，居民咨询事情时，总是得不到具体的回答，搞得社区一盘散沙。

　　张秀珍回应：我是执行者，上级安排的事情不可能不做，我经常召开两委会征求意见。和拆迁有关的问题那么多，整个福海乡、整个昆明都有很多矛盾，上级不可能因福海社区的问题就改变大的方针政策。我和居民反映问题的方式不一样，他们喜欢上访，我只能用书面的形式。福海社区的问题，我就以书面的形式向区人大、政协、区委、区政府反映过，得到了较好的解决。

　　3 张秀珍家有16平方米的猪圈，在前年国庆期间迅速扩大到80平米4层楼，她利用官方消息借机捞取拆迁赔偿。

　　张秀珍回应：我自己的房子在西坝河，那里一起拆了110多户，我是带头拆的，我用政府补偿的拆迁款，在郑家河新村136栋买了套二手房。居民所说的猪圈，其实是我婆婆家的住宅，后边有个天井。2009年拆迁的时候，社区90%的人都在加层、围天井，这样天井的面积也能折算为回迁面积，这些面积后来都得到了政府的默认，也得到了补偿。

　　4 张秀珍私自作主，签字同意以每平方米700元的价格拆掉了村子的公房。

　　张秀珍回应：我们的老办公室是砖混结构，上级的拆迁货币补偿细则规定得很清楚，砖混结构的房子最高补偿就这个标准。

　　5 乡政府曾有笔30万的款项发下来，不知道去了哪里。

　　张秀珍回应：乡政府曾给郑家河（福海社区一居民小组）20万的社区绿化费，是20万，不是30万。这是专款专用，这笔钱有报告、有批文，谁都可以去查。

　　6 1999年以前的建房指标，张秀珍转给了其他社区。

　　张秀珍回应：我2001年才开始当副主任。

　　7 社区账目不清。

　　张秀珍回应：街道办事处每年都会派专人来查账，这些账目包括手续、证明、审批等，平常书记和主任也要相互监督。

　　8 张秀珍当农科员时，和人合伙分掉了3000元。

　　张秀珍回应：那时福海社区和省农科院有个协议，他们出技术，我们出土地。一年后我们盈利了，去掉接待等各种成本还赚了3万。农科院拿一万五，社区一万五，当时5个组的小组干部拿300元，我年轻，就拿了250元，但这都是奖金。

　　9 一家房地产公司将废土倒在福海社区的农田里，也是张秀珍签字同意的。

　　张秀珍回应：2008年政府就发文要求“两退两还”，即退鱼塘还湿地，退耕地还林地。的确有一些废土倒在社区里，但我没有签任何协议，都是居民小组私自和房地产公司弄的，没有经过我这一级。对这个事情，我也希望一查到底。

　　10 张秀珍追求享乐，到处旅游。

　　张秀珍回应：乡政府组织大家去旅游，我参加过。但我自己没有组织过任何形式的旅游。我拨经费给党员、小组干部、居民代表去过丽江、富民，但那都是去看新农村建设的。

　　居民称这是被张秀珍卖掉的土地

　　■新报对话

　　张秀珍：基层干部压力太大了

　　我们基层干部的角色十分特殊，我不可能像他们（居民）那样闹，我是政府政策的执行者，也要时刻接触百姓，正因为如此，他们的不满情绪，就常常发泄到我们这一级身上。我不执行上级的任务，就会被撤职，我们的压力太大了，我常常想到放弃。

　　新报：为什么那么多人举报你？你认为基层干部在当前这个时期担当什么角色？

　　张秀珍：都是几个老访民带头煽动的，我如果做不好，也不可能在这里做这么多年。现在那么多人反对我，我需要上级给我一个解释。现在政府工作的主要问题在于，上级在制订政策之前，并没有实地了解情况，上级不将一些根本情况摸清楚，就会导致百姓到处上访。比如历史遗留问题，一下子确实难以解决。所以在去年的总结汇报会上，我就提出了上面这些问题。

　　新报：既然你压力那么大，是什么让你坚持？

　　张秀珍：过去这一年，我的安全没有保障，经常有人冲进来要砸我的办公室，我哭了好几次。现在他们失去了土地，尽管有一笔赔偿，但坐吃山空，以后的生计问题、养老问题，都是大家需要面对的现实。撇开我的身份不谈，我也是刚刚从农民变为居民，是福海土生土长的人，对这里有感情，我在这个岗位坚持，就是希望更多百姓的利益得到保障，让他们平稳下来。

　　生活新报 记者 刘木木/文 金林/图