晚报记者 冯兰蔺 报道

　　在国有企业，1名高管的薪酬大概是1名职工的 12倍，有资料披露甚至是14.38倍，与私营单位就业人员比，这一数字变成了27.71倍。民进市委提交今年市政协十一届四次会议的党派提案中建议：国企高管拿多少，怎么拿，得由董事会说了算，政府不能“插手”，具体的数字要向公众、社会公开。

　　高管薪酬远高于普通职工

　　上海地方国有经济占上海生产总值的1/4，加上央企在上海的企业，差不多占1/2，国企对上海的经济发展意义重大。目前，上海大中型国有企业的薪酬制度是2002年制定的，高管与职工收入的目标差距控制在大约12倍。

　　但有资料显示， 2009年上海部分国有控股上市公司董事长和总裁平均薪酬是国企在岗职工年平均工资的14.38倍，是私营单位就业人员年平均工资的27.71倍。上海国企高管薪酬远远高于普通劳动者。

　　为了提高国有企业的竞争力，在考虑效率、公平时，天平几乎无一例外地倾向了效率；在考虑个人效率与企业效率时，天平又倒向了个人。国企内外部治理机制缺乏监督和制衡机制，高管薪酬信息缺少透明机制，社会舆论监督不够。

　　高管怎么拿不由政府定

　　民进市委的这份党派提案提出：国企高管的身份确定和选择应以不断发展的职业经理人市场为依托，实现 “市场化”。市场竞争机制不仅能找到高管薪酬的最合理标准，更为重要的是，能让公众看清楚高管是否真正具有相应的管理能力，是否对得起高薪。对于少数非竞争性国有企业，恢复和确立国有企业高管的政府官员身份与待遇。政府主管部门强化对国企高管的选拔与行政晋升激励。

　　董事会要承担起高管绩效考核的职责，而政府依法监管。政府如果越俎代庖，会造成高管激励机制的进一步扭曲。因此，根本之举是通过立法和监管，依托独立的薪酬委员会，来实现国企高管薪酬增长的合理化、初次收入分配的公正透明。

　　制定薪酬标准让社会评判

　　公众期望对国企高管薪酬予以规范，更要使企业高管薪酬变得透明化。披露国企高管薪酬情况，既是满足公众知情权的需要，也是有效监管国有资产的需要。

　　在制定出相应的薪酬标准之后，应将其交由国企职工来审议，甚至可以交由社会来评判，惟有越来越多的民意参与其中，才能避免国企高管薪酬由高管自己说了算，使之变得更加合理与科学。

　　将国企高管薪酬向社会公开，自然也会收到异曲同工的效果。因为公开是公平、公正的基础和前提，任何国企高管的薪酬都应当向社会公开，接受公众和舆论的监督。有关部门及当事人，特别是国资委和国企高管们应本着对公众负责、对企业负责、对自己负责的态度，尽快采取措施公布国企高管薪酬情况。