国土资源部部长徐绍史说,目前我国城市发展对土地的依赖依然有增无减,房地产用地调控仍面临较大压力,对此必须锐意改革,削权去利。
他是在全国国土资源工作会议上作此表态的,他说,2010年全国土地出让成交总价款2.7万亿元,同比增加70.4%。
总结
城市发展对土地的依赖有增无减
昨天上午,在全国国土资源工作会议上,国土资源部部长徐绍史介绍,2010年全国实际建设用地供应642万亩,比2009年增加了18%;全国30个省(区、市)城市住房供地计划近270万亩,比2009年实际供应增加约80%。
“三类住房”(保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房)用地量占计划供应总量的77%。严格建设项目用地预审,核减不合理用地约15万亩。全国共清理房地产闲置用地13万亩,处置10万亩。
“2010年前三季度土地市场总体平稳,量升价稳,但四季度以来持续升温,量价齐升,房地产用地调控仍面临较大压力。2010年全国土地出让成交总价款2.7万亿元,同比增加70.4%,城市发展对土地的依赖有增无减,利益分配不合理,社会矛盾突出,土地出让制度亟待进一步改革完善。”徐绍史说。
对比
北京土地出让金全国第一
中国指数研究院数据信息中心监测显示,一线城市中(含杭州)广州和深圳无缘前十,广州2009年受255亿亚运城“地王”影响,出让金高达494亿元,2010年土地出让金为361.86亿元,仅次于无锡,位居第十一位;深圳2010年土地出让金较少,共出让33宗经营性用地,其中住宅用地仅7宗,土地出让金仅155.04亿元。
相对于一线城市的跌落,二线城市则集中爆发,大连、武汉、南京等城市在2010年集中爆发,土地出让收入增长幅度超过了100%。其中,大连更是以1157.75亿元的土地出让收入、超过320%的增长幅度,名列全国第三。
2010年全国120个城市成交住宅用地楼面均价为1818元/平方米,略高于2009年1723元/平方米的价格水平,同比上涨6%。
对比2010年和2009年住宅用地成交面积和成交均价可以看出,量价齐涨是2010年土地出让金大幅上涨的主要原因,2010年全国120个城市住宅用地成交量同比上涨30%,但成交楼面均价同比上涨6%。
预计
2011年“三类住房”用地量不低于70%
2011年,国土部将确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建设用地供应总量的70%,确保2011年1000万套保障性住房用地供应。
要继续推进“小产权房”问题清理工作,主动配合做好高尔夫球场清理。
“开展城市批次用地审批制度改革试点。经请示同意后,计划选择部分报国务院批准用地的城市开展试点。”徐绍史介绍。
他还说:“深入推进国有土地有偿使用制度改革。及时出台新修订的划拨用地目录,逐步扩大有偿用地范围。”
“卖地”前五城市
(单位:亿元)
排名城市2010年2009年
1北京1628.54927.79
2上海1513.431025.29
3大连1157.75275.29
4天津901.23739.13
5武汉812.55360.70
住宅用地成交均价
(单位:元/㎡)
城市2010年2009年同比
北京7357572429%
上海6632794417%
大连2054173618%
天津1884125151%
武汉1751117349%