南京城市建设的“手笔”越来越大。2010年全市城建投资超过557亿元，创下了历史纪录；今年的动作将更大：预计有650亿元将投向城市建设。

　　这么多钱将怎么花？昨天，南京召开迎“青奥”生态文明建设和城市环境综合整治暨2011年城建工作动员部署大会，大会上“托”出了2011年南京城市建设和管理的主要任务：全面实施“6956”工程，即以六大交通设施建设为先导，九大功能板块建设为支撑，全面推动五项城乡建设和六项城市管理。

　　为确保各项目标的完成，动员大会上陆冰副市长和各区县政府、建设系统各委办局主要负责人签订了2011年城建目标责任状以及蓝天行动计划目标责任状；徐珠宝副市长与各区县签订了2011年城管目标责任状。

　　青奥前，江心洲到主城有望再建新通道

　　昨天，记者了解到，今年南京投资在交通建设的力度非常大，光是地铁、过江通道等“大交通”方面的投资额就高达224亿元，接近城建总盘子的1/3。备受市民关注的土山机场今年将启动搬迁前期工作，南京南站6月将建成使用，而江心洲在青奥会前有望再添一条通往主城的通道。

　　力争开建3条地铁，加快8号线前期研究

　　会上披露，今年的地铁建设将是一个大飞跃：续建地铁三号线一期工程（林场站—秦淮路站，长32.64公里，23座车站）、地铁10号线（奥体中心站-城西路站，长14.4公里，8座车站）、力争开工建设三条线，机场线（南京南站枢纽—禄口国际机场，长33.6公里，8座车站）、12号线（南京南站—桥林新城黄里站，长37公里，17座车站）、4号线一期工程（中保站—仙林东站，长33.1公里，17座车站），同时结合宁芜外绕加快地铁8号线的前期研究。

　　根据去年8月份《南京城市轨道交通八号线工程预可行性研究及沿线用地控制规划项目招标公告》，地铁8号线起点江宁铜井站，终点尧化门仙新路站，线路全长62.3公里，规划设站25座，双拜岗车辆段、马家园停车场和板桥南停车场，建成后与15号线及2号线衔接，这样远郊居民乘地铁进入主城后，可以很方便地通过密集的地铁线路到达城区各个方位。

　　除了轨道交通外，铁路建设也是一大重头，今年6月份南京南站将建成投入使用，京沪高铁通车，沪宁城际北广场续建，建成后与今年开建的小红山客运站“面对面”，市民出行零距离换乘。

　　另外，机场建设方面，禄口机场今年将开工建设第二跑道和T2航站楼，加快六合机场及周边配套设施建设，同时启动土山机场的搬迁前期工作。

　　江山大街过江新通道启动前期研究

　　今年，在过江通道建设中，南京也是“大手笔”，续建长江四桥、纬三路过江通道，规划建设过江新通道，记者了解到，这里的过江新通道主要是指开展江山大街等过江通道前期研究。

　　据介绍，江山大街过江通道其实指的就是“长江五桥”的桥位，按照原来的计划，长江五桥上下两层，双向十车道，其中上面一层为双向六车道，下面双向四车道，过境车辆走上层，限速100公里/小时，城市交通走下层，限速80公里/小时。据介绍，这种模式在南京过江通道历史上还从来没有过，以后主城到江北，直接可以从底下那层过去了，通过南京到全国各地的，可以从上一层的高速公路交通直接过去。但是，昨天记者了解到，现在长江五桥这一过江通道更倾向于建设隧道，初步方案由两个隧道构成：夹江隧道加主跨隧道。

　　记者获悉，考虑到江心洲的发展及青奥会建筑的建设，夹江隧道建设将提前，起点在油坊桥，然后到江山大街，下穿长江抵达江心洲，“如果不与青奥会相关建筑同步建设的话，很可能以后对地面建筑会有影响，另外，江心洲很狭长，现在只有一个夹江大桥与主城相连，如果夹江隧道建成，那么江心洲到主城之间就有一个‘回路’，市民可以从油坊桥到江心洲然后再从纬七路隧道的夹江大桥回到主城，来回将非常方便。”

　　至于主跨隧道是否与夹江隧道同步，相关人士表示还在研究中。

　　今年开工建设马群、江北换乘中心

　　在公共交通建设方面，记者看到，今年将在公交、地铁的换乘枢纽上做大文章。将完成一批与地铁接轨、与重要景区接驳的社会停车场和换乘枢纽建设，今年开工建设马群综合换乘中心、江北换乘中心，规划建设禄口南、龙潭综合换乘中心。

　　另外，继续实施公交优先发展战略，不断改善百姓出行条件。全年新购更新符合环保要求的600辆公交车辆，续建仙林停车保养场，完成西善花苑、古平岗等一批公交场站建设和改造；建设一批公交专用车道。

　　缓解停车难，启动建设停车诱导系统

　　机动车数量猛增，让主城区内的道路交通以及停车都面临着很大问题。记者了解到，今年南京将逐步推广交通信号智能控制系统。

　　实行交通智能控制后，在每个控制路口安装流量检测器，以及联网型的交通信号智能控制机以及通讯设备，利用实时采集的交通流量，对信号配时进行及时有效的调节，从而实现交通信号的智能控制，均衡路网的交通流量，改善主城区交通状况。去年5月，交通信号智能控制系统一期工程已经率先竣工并投入使用。覆盖范围北至新模范马路，东至太平北路，南至珠江路，西至虎踞北路等道路以内的区域，控制面积约14平方公里。正在筹建的二期工程，将覆盖以明城墙围合的老城范围内所有主要路口。

　　针对主城停车难的问题，今年南京将启动建设停车诱导系统，这种智能系统可以将分散在各处的停车场，实现智能联网数据上传，对各停车场停车数据进行实时发布。并将开工建设六中操场地下停车场，面积达8000平方米，建成后可以缓解附近区域的停车问题。

　　城西干道快速化

　　今年启动改造？

　　在2011年的城建计划明细表中，记者看到快速路建设一栏中，“城西干道快速化改造”也被列在其中。这是否意味着这项一再推延的项目，今年会动工？

　　“这也不一定。”有关人士透露，城西干道工程原本打算2010年12月左右召开新闻发布会，随后就启动工程，改造方案与原先公布的差不多。但后来，再次耽搁下来，而且谁也不知道会推迟到什么时候。“原因有很多，领导以及专家意见也还没有完全统一，有人认为城市内环的西线，应该放在城西干道，但也有人认为，应该向外拓展，放到江东路上。再加上去年11月26日快速内环西线南延工程即凤台南路快速化改造，发生钢箱梁倾覆事故，也直接导致城西干道工程的推迟。

　　记者也发现，计划表中，唯独这一项的表述极其简单，上面只写了“推进城西干道快速化改造。”建设内容为，古平岗立交至赛虹桥，全长6.1公里，而且，虽然项目列在其中，但却没有写明年度投资资金安排，更没有实施单位、责任单位等。

　　今年南京的城建基础设施建设中，还包括续滨江大道建设、续建幕府路—栖霞大道快速化改造工程；完成石杨路东延工程、开工建设胜利路改造工程，并拓宽南湖东路等一批主次干道。

　　此外，全长约10.1公里的纬一路快速化改造工程，西起长江大桥，沿幕府西路、幕府东路、栖霞大道向东至绕城公路（柳塘立交），作为南京城北自西向东方向唯一的一条大动脉，该工程今年年内也将全线贯通，届时，城北的交通能力将大大提高。

　　九大功能板块

　　今年是重头戏

　　南部新城：

　　大明路沿线4S店要拆

　　河西中心区、南部新城、下关滨江等九大功能板块的建设，是今年城市建设的重头戏。记者看到，这一块今年年内计划投资共计173亿元。

　　日前，铁道部部长刘志军表示，京沪高铁将于今年6月实现全线通车。这也意味着南京的铁路南站必须在此之前全面建成。“现在南京的火车站，一出来看到的就是玄武湖，景色多美。铁路南站通车后，人家出来看到的是什么呢？”昨天的大会上，南京市市长季建业表示，今年上半年，雨花台、江宁、建邺等相关各区都要全力以赴，投入南部新城建设。

　　记者看到，南部新城今年的建设重点要抓住铁路南站建设和大校场机场搬迁机遇，以京沪高铁通车日为时间节点，全面实施新城启动区建设。推进苜蓿园大街南下、纬七路东进、玉兰路一期等工程建设；基本完成南京南站枢纽集疏运道路系统建设。而红花机场地区目前布局比较乱，今年重点要对大明路沿线4S店进行拆迁，并进行宁溧路汽配城土地收储及拆迁等工作。

　　河西中心区：

　　青奥城今年开建

　　主城河西中心区的建设，今年将开工建设青奥城和金融城，续建河西CBD二期工程。季建业表示，青奥城建设中的青奥村、青奥中心、青奥局、青奥公园等都将全面启动。

　　要打造成“南京新外滩”的下关滨江，今年将完成整体规划设计和滨江岸线规划方案设计的国际招标；基本完成居民拆迁和70%以上工企单位搬迁置换，启动南京火车西站、货场的迁建工作；完成大马路片区的邮政局、中国银行旧址等文保建设修缮工作。

　　而燕子矶片区整治建设，大家最关心的是关停搬迁长江二桥西侧小化工企业，据了解，目前60多家企业当中已有51家企业签字准备搬迁。

　　秦淮新河百里风光带：

　　要搬来10万棵大树

　　九大板块的明外郭—秦淮新河百里风光带，今年将在秦淮新河入江口的南侧，建设人居森林。百里长廊绿化带上，还将实施一项浩大的大树栽植工程：记者看到，共将移植来10万株大树，这一项投资达10亿元，也就是平均每株1万元。

　　推行垃圾分类

　　将在社区试点

　　在城市管理方面，昨天记者从2011年城市管理工作意见征求意见稿中获悉，南京将在一些社区试点推行垃圾源头分类收集和管理，江北垃圾焚烧发电厂今年将正式启动建设。另外，南京主城范围内所有落地广告和楼顶广告将整治或拆除，出台《南京市户外广告设置规划》，推进公共产权的户外广告的拍卖。

　　垃圾分类管理将试点

　　今年南京将推进垃圾分类收集，江南八区每区按2个社区的规模开展垃圾源头分类收集和管理，居民生活垃圾全部袋装化，青奥会前六城区分类收集率达40%。据悉，还将在一些区设置小型餐厨垃圾处理站，建立餐饮店、瓜果市场、农贸市场的有机垃圾专项收运处理体系，同时南京有可能会建设静脉产业园，对废弃物进行无害化、资源化、减量化三类分类处理。

　　另外在主城区推广小型压缩车收运，大中型转运站集中转运为主，小型转运站分散转运或移动式压缩设备转运为辅的新兴垃圾收运模式，逐步淘汰手推车、平板车。

　　开建江北垃圾焚烧厂

　　昨天会议首次提到，今年将开工建设江北垃圾焚烧发电厂，投资将达到2个亿。记者获悉，江北垃圾焚烧发电厂将位于位于浦口泰山街道，规划用地目前已经办结。

　　要推进户外广告整治

　　今年还要有序推进户外广告整治，强力推进主城区范围内所有落地广告和楼顶大牌整治拆除工作。南京市城管局相关人员表示，从去年开始，城管局已经对楼顶没有审批手续、手续到期的大牌广告进行逐步拆除，今年将继续加快拆除工作。另外对于落地广告，包括公交站台的广告，路牌广告、灯箱广告都要进行整治，他称，南京的公交站台广告原则上不准超过4块，但现在来看，很多公交站台广告已经超量，今年将进行整治；而对于路名牌，是不允许设置广告的，但南京目前很多路名牌下都增设了广告，今年也将全部拆除；另外南京原则上是不允许再设高杆落地灯箱。

　　据介绍，目前《南京市户外广告设置规划》，已报市政府审批。

　　快报记者 赵丹丹

　　保障房四组团

　　配建市政设施

　　除了盖保障房，还要完成一批市政配套建设

　　以四大组团为主的保障房建设工程，今年要完成新开工经济适用房、公共租赁房（人才公寓)600万平方米，竣工300万平方米。继续储备廉租房1800套；建设80万平方米以上中低价商品房，竣工15万平方米；实施危旧房改造工程，完成改造面积达40万平方米。

　　记者了解到，于2010年年底开始相继动工的四大保障房组团项目，今年除了“盖房子”，还要完成一批市政配套建设。据了解，第一批保障房等到2012年即可交付，届时相应的配套设施也将同步到位。

　　此外，南京将继续开展旧住宅区专项整治工程，完成房屋整治800幢，小区出新70个，不断改善百姓居住质量。集中实施中央路以东、明城墙以西片区的屋顶“平改坡”以及太阳能利用工程。

　　整修100栋重要近现代建筑

　　今年城建总盘中，历史文化保护与建设将重点关注“六朝和南唐”“明清文化”以及“民国文化”等三大项目。

　　六朝和南唐时期是南京城市发展的一个重要转折点，也为南京留下了许多珍贵的历史遗产。今年城建计划中对“六朝、南唐等文化保护建设”提出了专项计划。包括以江宁上坊东吴大墓为基础，建设东吴历史文化博物馆，新馆以及大墓保护规划占地面积约27000平方米，建筑面积为4000平方米；启动建设六朝建康城遗址博物馆；南唐二陵启动防渗止水工程。

　　明清文化保护与建设包括，开工建设明城墙风光带玄武门—神策门段环境综合整治；黑龙江路北侧城墙遗迹保护工程；瞻园静妙堂古建筑维修；洪保墓保护工程；城墙博物馆和明皇宫遗址公园也将启动前期研究。600多岁的鼓楼也将进行古建筑维修以及环境整治。维修内容包括了鼓楼城台加固、古建筑揭顶大修。

　　颐和路片区和梅园新村片区的保护与建设工程今年仍然继续实施，并且同步整修100栋重要近现代建筑，完成一批重要近现代建筑保护名录的评审和统一挂牌工作。

　　中央公园建设

　　首次正式提出

　　首提中央公园建设

　　一直以来“中央公园”还是停留在一个简单的概念上。在昨天拿到的计划表中，记者看到，今年南京首次开始了实质性的“中央公园”整体打造建设工程。

　　据了解，玄武湖公园今年将投资1个亿，继续完善景区的环境、配套设施建设等。例如，原先公园里的水上乐园以及几个零散的游乐场全都拆除了，计划在菱洲上整合打造一个全新的儿童乐园，有望在今年开建。

　　而中山陵园风景区，年内拓宽改造中山博爱路、美龄宫路、灵谷寺路、南内环路；陵园路还将建设一条人行栈道，让行人在幽静的林间行走，不必走在大马路旁吃尾气。此外，今年，中山陵、明孝陵、灵谷寺三大停车场都将扩容建设。

　　新建或改造20块绿地

　　除了公园景点的打造，百姓身边也将增添更多的绿色。而鼓楼广场、汉中门广场、水西门广场等一批建成已经有些“年头”的市民广场的，今年也将旧貌换新颜。

　　今年南京将新建5块绿地，分别是：富贵巷街头绿地、光华路鑫园东南角绿地、老虎山北侧绿地、建邺区4号地块绿化、春江新城广场。

　　此外还有15处绿地提档升级，分别是：月光广场、阳光广场、樱驼花园外绿地广场改造、鼓楼广场（升旗广场）、梅园游园、尧化市民广场、汉中门广场、月牙湖一期、水西门东广场、窨子山公园改造、下关大桥桥下游园改造、三汊河桥北绿地、文体路南段广场改造、雨花西路休闲市民广场、邓府山市民广场。

　　两家公园快要免费了？

　　两大重量级景点免费之后，市民关心的是，接下来还有哪些公园会免费开放？旅游园林局人士透露：想知道哪个公园是不是要免费开放了，就看这家公园近期有没有启动环境综合整治工程。因为免费开放之前必须做好配套设施等准备工作，以迎接免费之后的大客流。

　　昨天，记者在城建计划表中看到，今年公园提档升级的名单当中共有五家，其中清凉山公园和石头城公园已经免费，红山森林动物园因为是专类园，不在免费开放之列；剩下两座公园，莫愁湖和古林公园，这是否意味着两家公园在完成整治之后，将免费开放？对此有关人士表示“不排除这种可能”。

　　经过5年整治

　　年度蓝天要超过320天

　　南京将以什么样的环境面貌来迎接青奥会？昨天，南京还拿出了到2015年的蓝天行动五年计划，要求各区县政府、市府各委办局以及市各直属单位认真遵照执行。同时，清水行动和生态南京行动五年计划的讨论稿也已经出炉。

　　在这三份五年计划中，记者看到，每一项措施的后面，都注明了责任单位是哪些部门，职责非常明确。

　　【蓝天】

　　蓝天目标：要超320天

　　根据计划，到2015年要全面完成污染物减排任务；确保环境空气质量稳定达到二级标准，空气质量优良天数达到320天以上；青奥会期间，即2014年8月，确保影响全市空气质量的主要污染指标日均浓度、小时浓度都达到国家标准和国际基本要求。

　　“今年我们没有提出优良天数的目标。”南京市环保局有关人士解释，今年空气质量的目标是用三项污染物的指标来衡量的：即可吸入颗粒物、二氧化氮、二氧化硫这三项要达到国家二级标准。2010年，三大污染物指标中，有两项达标，但可吸入颗粒物超标了。

　　治理扬尘明确责任

　　蓝天行动计划中，对扬尘污染防控和整治提出了明确要求，并且明确了哪种扬尘归哪个部门管理，以防各部门之间“踢皮球”。例如，建筑与市政工地扬尘的整治是由市住建委牵头、市城管局、市环保局配合，各区县政府负责；拆迁工地的责任单位则是住建委、国土局、城管局、环保局以及各区县政府。此外，还有交通施工工地、垃圾与渣土运输、堆场扬尘、未开发的裸地扬尘等，一共涉及到了七大部门和各区县政府。

　　要求2015年前，扬尘污染控制区必须达到建成区面积的90%以上。

　　2013年导入国Ⅴ标准

　　根据蓝天行动计划要求，南京力争在2013年10月1日前，申报实施国V排放标准。

　　2012年前，淘汰所有国I标准以下社会黄标车；2014年青奥会前，限行区内国I、国II标准柴油社会车辆及燃油助力车和城区摩托车淘汰完毕。2014年青奥会所有出租车达到国IV标准、公交车全部达到国III以上标准。

　　试点“低碳交通区”

　　计划还提出，2012年前，也就是在今年，南京将在河西青奥会区域及其他部分地区试点建立“低碳交通区”，在这些区域里，鼓励天然气、混合动力等新能源汽车及国V以上汽车行驶，其他车辆限制进入。

　　【清水】

　　让30余条黑臭河变清

　　五年清水行动的目标是：饮水更安全，污水不下河，脏水变清水，死水变活水。

　　南京今年的重点是治理玄武湖和金川河。5年里将推进玄武湖流域、金川河（含南十里长沟）流域、内秦淮河流域、北十里长沟流域、河西北部地区、城东地区等6个区域雨污分流工程建设。到2015年前，改造企事业单位和住宅小区雨污系统3000个，确保污水不下河。

　　城市黑臭河道综合整治工程将完成六城区内30余条主要黑臭河道治理，主城区基本消除河道黑臭现象。此外，还要确保金牛湖等水上赛事场所水质达到国家标准和国际基本要求。

　　【生态】

　　每年均增10片绿地

　　“今明两年，南京新增植树1200万株。”记者了解到，这五年里南京将平均每年新增10片城市绿地，提档升级10个游园广场，进一步提高人均绿地面积。力争2012年建成国家森林城市。到2015年底，全市森林覆盖率提高到28%，城镇人均公共绿地面积达14平方米，让居民感觉到，无论是城里城外，到处都是怡人的绿色。快报记者 孙兰兰

　　相关链接

　　25条主干道

　　年内整治出新

　　中山北路、建宁路、模范中路—新模范马路、建邺路—白下路—大光路、雨花西路、节制闸路—秦虹路、湖南路—山西路—江苏路—宁海路、湖北路—云南北路—云南路—上海路—莫愁湖、大桥南路—虎踞北路、热河南路、北门桥—丹凤街、软件大道。

　　□快报记者 孙兰兰 毛丽萍/文制图 沈明