《新闻晨报》昨日报道，去年12月29日，杭州市规划局就一起“绿地变高楼”事件举行了听证会，面对居民种种犀利的提问，官员们招架不住、避而不谈，最后不顾现场居民的强烈反对，单方面宣布会议结束。报道称为“落荒而逃”。

　　该听证会视频在网络被广泛“围观”，被称为“最给力听证会”。与组织者意图总能实现的“逢听必涨”和“逢听必胜”相比，杭州这次有失“常态”的听证会，被网民们奉为民智开化的体现和民意的胜利。对特例的欣慰来自于对常态的忧虑，一些地方的听证会欠缺透明、形式主义甚至弄虚作假，使得听证制度的社会功能无法得以实现，政府公信力大打折扣。

　　杭州市规划局组织的此次听证会，从进程上看民意得到了充分的表达，其“犀利”程度甚至让组织者始料不及，这是可喜的变化。但考察听证事项的起由，可以判断，这是一次本来就不应该举行的听证会。

　　听证的事由，是原本规划建设中的绿地公园，规划局许可其变成高楼，居民对此提出质疑。规划局代表提出的法律依据，结果“搬起石头砸了自己的脚”。《城乡规划法》第四十二条规定，“城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外，作出规划许可。”绿地公园在规划建设用地之外，政府部门以行政权力加以变更，显然是违法的。将违法行政行为拿出来听证，无论代表激烈反对还是一致通过，都无改其错误本质。

　　合法的公共事业可以开听证会，可以进行充分讨论，而违法的事情本就不应开听证会，更无从谈起听证会上的争论与交锋。杭州听证会的荒唐就在于其已设定了违法目标，再设定程序完成。

　　我国正在全力建设法制政府，政府一切行政行为都必须于法有据，“法无授权则禁止”。在现代民主国家，法律本身就是民意的体现，是公民对国家社会各项事务的基本和底线意见。违背法律，实际上已经违背了民意。将违法事项提起民意讨论，是一种无意义的重复，是对法律的藐视和对民意的不敬。试图以民意讨论代替法律规定，无非是为违法行为寻找冠冕堂皇的遮羞布。

　　依法治国，是我国一项基本国策，其初衷就是依照体现人民意志的法律治理国家，摆脱个人治理，体现人民当家作主，因此，依法治国也是我国民主政治的重要内容。依法治国，是指一切人和组织都不能享有超越法律的特权，其关键是法律对公权力的约束和政府的依法行政。也就是说，政府当成为依法治国的表率，以依法行政体现权为民所赋的民主政治原则，政府行政违法，本质上是对民主的践踏。因此，违法行政根本不存在民意讨论空间。

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