昨日，记者从全省召开的物价工作会议上获悉，今年的物价形势依然严峻，江苏2011年物价调控预期目标在4%左右。和老百姓相关的水电气等各种收费又将如何？物价部门昨天作了详细讨论。

　　看2011物价·调控

　　CPI物价调控目标4%左右

　　江苏物价部门预计，2010年江苏CPI涨幅将在3.8%左右。在这样的环境下，今年的物价调控目标出炉了：今年江苏价格调控目标预期是4%左右，要求把稳定价格总水平放在更加突出的位置。

　　水电气价

　　水价若想涨

　　可能要先晒晒工资

　　昨日记者从会上得知，江苏今年将根据国家部署，适时出台居民阶梯式电价改革政策并完善配套措施，不过，这要等待国家的阶梯电价整体方案出台，如果实施，江苏的电价将用得越多，所在阶梯的电价越高。在天然气方面，也会鼓励有条件地区实行可中断气价、季节性气价和阶梯式气价（注明：前两者主要用于工业用气，对于民用气基本只有阶梯价的可能）。

　　此次的价格工作会议中，一大亮点是江苏的城市供水价格调整成本公开实施办法，今后如果嚷嚷着要调水价，那么自来水公司很可能被要求晒晒你的成本账。

　　江苏正在讨论的水价成本公开，包括供水企业成本公开和定价成本监审公开。简单点说，就是如果价格部门要启动调价程序，供水企业就要将有关经营情况和成本数据以及公众关心的重要问题，通过企业网站或当地政府网站进行公开。记者了解到，公布的经营情况，包括主营业务收入、净利润、年供水总量、污水处理费、企业定员数量、实有人员数量、职工年平均工资、津贴、补贴等。

　　教育收费

　　将严查几大教育收费

　　江苏物价部门已经表示，在教育方面，将在2011年探索高中阶段特色教育差别化收费，对于民办高等院校，将依据学科类别办学成本的不同实行差别收费。

　　据了解，江苏民办高校学费结构性调整意见也在讨论当中。现在江苏的民办高校学费均为10000元一学年，允许上浮30%，下浮不限，但是如今天津、山东、上海、浙江、福建等都已经有按学科不同收取不同学费的先例，以浙江211高校为例，实行的就是普通的文理科15500元/生·学年，艺术类、部分工科和临床医学18500元、其他工科16500元的不同收费标准。

　　物价部门表示，今年将加强对学前教育收费、农民工子女入学收费行为的检查，重点对高校以研究生培养机制改革为名乱收费、以中外合作办学等名义高收费、义务教育阶段与入学挂钩的捐资助学等问题进行查处。

　　车辆救援服务

　　考虑统一收费

　　记者了解到，物价部门已经把车辆救援服务收费纳入讨论，今后凡是在江苏境内公路发生故障或者事故的机动车，不论是专职救援机构或者社会救援机构提供清障服务收费的，都有可能被统一收费、统一管理。

　　讨论稿还提及，如果是公安交通管理部门依法拖移违章停放车辆，应该属于行政执法行为，不得向当事人收取费用，也不得指定社会救援机构实施并收费。

　　看2011物价·难点

　　难点一：

　　4%的调控目标实现难度不小

　　省物价局局长周卫国表示，首先是从国际环境看，2011年国际市场价格异常波动的可能性加大，“输入型”的通胀压力在增加。

　　从国内环境看，现在的用工成本已经大幅提高，这也成为了推动价格上涨的“长期”性因素。而且，今后还会逐步提高劳动报酬，尤其是最低工资水平，此外，加强节能减排、深化资源税改革等都会提高企业生产成本，从而推升基础性产品价格。

　　“从江苏看，稳定物价的压力还要大于全国。”据了解，仅2010年前11个月，原材料购进价和工业品出厂价之间的剪刀差就达到5.7%，后期上游产品价格向下游的传导将会更加凸显，再加上江苏2010年价格上涨对2011年的翘尾影响比全国平均水平高0.4个百分点左右，这一系列问题，都将使得全年实现4%左右的预期调控目标存在不小的难度。

　　难点二：降摊位费是临时的，过了这3个月，该怎么办？

　　去年菜篮子越来越重，为了解决这个问题，省物价部门出台政策，决定从12月1日起，降低政府投资及国有流通企业所属的农产品市场、集贸市场摊位费和超市进场费的收费标准，降低幅度不低于20%。南京随后出台22条稳定物价举措更“给力”，全市农贸市场除了设立500个直销摊位外，规定政府投资及国有、集体企业所属的农贸市场经营主副食品的摊位费2010年12月起3个月内减半征收，其他农贸市场摊位费也应相应降低。如今，一个多月过去了。南京市物价局表示，本来认为南京的农贸市场9成以上都不是公办，但是真正一家家调查发现，356家农贸市场，公办性质的占到了156家，但是公办的身份，实际是民营来经营的，占了绝大部分。因此让其按规定降摊位费，就成为物价部门这段日子的主要工作。没有补贴机制，操作起来难度不小，有的农贸市场当做“政治任务”去完成。在要求其备案摊位费的过程中，因为摊位费并不属于政府定价或者指导价项目，所以区县物价部门遇到了不少的阻力。让人更为担心的是，毕竟降摊位费是临时的，过了这3个月，又该怎么办？记者了解到，每家农贸市场，其成本、规模并不相同，因此下一步，物价部门还可能就不同市场的成本构成等会同工商等部门集体研究。

　　难点三：

　　开瓶费投诉最多，处理无法可依

　　前几天，有市民和一位朋友在河西新城市广场一家饭店吃饭，自带了一瓶价值七八十元的酒水，却在结账时要收取50元开瓶费，心情非常不爽。而记者了解到，如今开瓶费的投诉越来越多，居高不下。物价部门在遇到这样投诉的时候，却无政策可依，到底能不能收，如果可以收，收什么比例，缺少这样的依据，处罚起来也无凭无据。记者杨静

　　□相关新闻

　　南京幼儿园下学期伙食费要涨了原来最高每人每天5元，以后最高调到7元

　　晨报讯（记者刘颖）“幼儿园通知1月13日开家长会，听说是下学期要涨伙食费了！”昨天，孩子在建邺区一所民办幼儿园上学的家长周女士告诉记者。记者随后采访了多所幼儿园，有的的幼儿园已经把原来每人每天5元的伙食费涨到了6元、7元、8元，有的正在计划上调。南京市儿保所有关专家告诉记者，受物价上涨影响，南京市幼儿园伙食费指导价的确要上涨，计划从下学期开始实施，但涨价后各幼儿园每人每天伙食费原则上不应超过7元钱。

　　不少幼儿园伙食费悄悄涨价

　　“原来是每人每天5元钱，现在听说马上要涨到6元钱。”周女士的孩子在建邺区一所民办幼儿园上学，昨天接到幼儿园开家长会的短信后就给孩子的老师打了电话，“老师说伙食费要涨了，提前和家长沟通一下。”而记者随后采访了其他多所幼儿园，发现各家都有伙食费上涨的意向，上涨幅度各幼儿园不同，部分提供一餐两点的幼儿园从每天5元上涨为6元，也有的幼儿园从5元上涨到7元，还有每天提供三餐两点的幼儿园从8元涨到了10元。记者还了解到，虽然目前仍有部分幼儿园未涨价，但是其中不少表示下学期会考虑涨价。采访中，幼儿园园长们都表示，物价上涨后，原本一天5元的收费标准根本不够用，涨价也是无奈。

　　原本每人每天5元钱不够花了

　　一所省级示范园的园长给记者算了一笔账，幼儿每天的伙食标准南京市儿保所都有严格规定，每天米、荤菜、蔬菜、牛奶、豆浆、含锌蛋等等的摄入量都有标准，市儿保所、区县教育部门也会定期进行检查。此前的指导价上限为每人每天5元钱，早点标准为0.8元，中餐3.2元左右，午点1元左右。“每天5元，一年前马马虎虎可以维持，而现在物价上涨这么快，米、油、调料等等都在涨价，每天鱼、虾、黄鳝、牛肉等等还要搭配着吃，才能保证营养均衡。”该幼儿园保健老师说，“现在我们如果吃一顿黄鳝，当天伙食费就会是平时的两倍，接下来的一天，孩子们就只能吃番茄炒蛋或者蒸鸡蛋之类凑合。”“现在孩子们吃顿黄鳝还不容易呢，一个月只能保证有一顿，吃多了，只能幼儿园贴钱。”这位老师说，“所以涨价也是无奈之举，就是希望孩子能吃得好一些。”

　　儿保所：每人每天7元钱是上限

　　一位园长告诉记者，此次提价是南京市儿保所经过多次调研后确定的，按照规定，目前幼儿园伙食费每天最高可达8元。“之前每天5元钱的时候，我们确实感受到了物价压力，但为了保证孩子的营养，同时为了改善孩子们的伙食，才作了涨价这个决定。”这位园长告诉记者，拿猪肉来说幼儿园都是买金锣的，就算物价上涨也不能去买地摊上的，要保证这些，就不能不调价。不过记者随后从南京市儿保所得到的消息是，南京市幼儿园伙食费指导价的确要上涨，计划从下学期开始实施，但涨价后各幼儿园每人每天伙食费原则上不应超过7元钱。“我们算过一笔账，每人每天伙食费7元钱应该可以满足需要，没有必要收8元钱。”

　　[家长意见]

　　能理解，最好列明细

　　家长刘女士：“我的孩子也在上幼儿园，家长都希望孩子吃得好，现在物价确实涨得太快了，我自己买菜都能感觉出来，要是幼儿园不涨价，孩子们吃的饭咱能放心？说不定都吃不饱了呢。”但是也有家长表示，涨价不能跟风，“幼儿园涨价可以，但不能跟风，毕竟每个幼儿园的情况不一样。”还有一位家长告诉记者，“柴米油盐都涨价了，伙食费涨可以理解，但希望幼儿园能列出明细表来，比如以前买什么菜，要花多少钱，幼儿园一共有多少孩子，幼儿园亏损多少，涨多少才能正常运行等，让我们家长看得明明白白”，而不能是幼儿园说亏损就涨价，“看不到明细，就不能避免里边有什么猫腻，尤其是孩子吃饭再吃不好，那家长就更担心了”。

　　很怀疑，涨的钱没用到孩子身上

　　方先生的孩子目前在幼儿园上小托班，他说：“原来5元的标准我也看过孩子吃什么，虽说幼儿园有一餐两点，但是量都比较少，早点每天就是一小杯牛奶，一块饼干，中午孩子小饭量也不大。如果5元都用到孩子身上，应该够了。”一些家长觉得，就怕幼儿园借物价上涨之名把伙食费涨了，结果涨的钱又没有用到孩子身上。教育部门相关负责人表示，幼儿园伙食费管理政策要求按实际开支情况收取，不得多收或挪作他用。若有幼儿园违规，一旦查实，将严肃处理。

　　作者：/来源：南京晨报