北京市2010年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事全面落实

　　(二○一一年一月)

　　2010年，市委市政府认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全力推动“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，加快推进中国特色世界城市建设；坚持以人为本、高度重视民生，进一步加大了承办和督查力度，全面落实了在直接关系群众生活方面拟办的58件重要实事。

　　第一件 全市住宅供地的50%以上用于建设居民自住型、改善型等各类中小户型政策性住房，其中廉租房4000套，公共租赁住房8000套，经济适用房3.2万套，限价商品房3万套；用于重点工程建设拆迁、旧城历史文化保护区人口疏解、棚户区改造、城中村整治搬迁居民等定向安置用房6万套；全年竣工交用各类保障性住房4.6万套。

　　全市政策性住房用地实际供应1332公顷，占全市已供住宅用地52.8%，其中公共租赁房(含廉租房)1.9万套，经济适用房3.5万套，限价商品房3.1万套；用于重点工程建设拆迁、旧城历史文化保护区人口疏解、棚户区改造、城中村整治搬迁居民等定向安置用房14万套；全年竣工交用各类保障性住房5万套。

　　第二件 继续推进旧城区房屋保护和修缮工作，加快落实居民外迁安置房源，进一步加大旧城人口疏解力度；在抓好门头沟采空棚户区、通州老城区、丰台南苑镇三片棚户区改造项目的基础上，进一步推进全市棚户区改造工作，改善棚户区居民居住条件和生活环境。

　　旧城区居民外迁安置房已落实10个项目共535万平方米，其中5个项目已开工，可提供房源2.5万套。门头沟采空棚户区、通州老城区、丰台南苑镇三片棚户区改造项目累计开复工面积266.8万平方米，其中新开工面积100.8万平方米，累计完成投资55亿元，竣工2.8万平方米，安置居民7867户。

　　第三件 认真落实“九养政策”，大力发展居家养老、助残服务，为80周岁及以上老年人每人每月发放100元养老券，为16至79周岁无工作重度残疾人每人每月发放100元助残券；对全市百岁以上老年人实行补助医疗制度；在城乡社区、村试点建立养老(助残)餐桌、托老(残)所；为街道、乡镇配发养老(助残)无障碍服务车；开展养老(助残)精神关怀服务；为65周岁及以上老年人和16至64周岁重度残疾人试点配备“小帮手”电子服务器等。

　　已为28万80周岁及以上老年人每人每月发放100元养老券，为8万16至79周岁无工作重度残疾人每人每月发放100元助残券；出台了百岁以上老年人补助医疗政策，已向450位百岁老人发放医疗补贴；已在城乡社区、村试点建立养老(助残)餐桌、托老(残)所；为全市322个街道、乡镇配发了养老(助残)无障碍服务车；5月28日开通了养老(助残)精神关怀服务热线，聘用430名养老(助残)员开展养老(助残)精神关怀服务；为65周岁及以上老年人和16至64周岁重度残疾人试点配备了“小帮手”电子服务器7万台。

　　第四件 进一步提高本市职工医疗保险和居民医疗保险保障水平，提高医疗保险年度报销封顶限额、在职职工门诊报销比例和“一老”门诊医疗费用的报销额度，出台解决“一小”门诊医疗费用办法；搭建网上社保平台，为参保单位、参保人员提供网上申报、查询服务。

　　进一步提高本市职工医疗保险和居民医疗保险保障水平，城镇居民中“一老”和“无业”居民的医疗保险年度最高支付限额由13万元提高到15万元，职工基本医疗保险年度最高支付限额由17万元提高到30万元；提高了在职职工门诊医疗费报销比例，在社区卫生服务机构就医的医疗费用，报销比例由70%提高到90%，在其他医疗机构就医的医疗费用，报销比例由50%提高到70%；出台了“一老”和“一小”门诊医疗费用报销办法，门诊费用年度起付标准为650元，按50%报销，最高支付限额为2000元。搭建了网上社保平台，为参保单位、参保人员提供了网上申报、查询服务。

　　第五件 推动全市大医院完善预约挂号服务，重点开展复诊预约和社区转诊预约，社区向三级医院转诊病人中，预约比例达到30%，三级医院复诊预约比例达到40%，三级医院出院病人门诊复诊预约比例达到60%；在学校、重点行业及社区开展自救互救、避险逃生技能培训和演练，全年完成初级急救员培训10万人，向全市中小学生免费发放《青少年急救手册》，对本市300名贫困家庭的大病患儿给予救助。

　　社区向三级医院转诊预约比例已达到60%，三级医院复诊预约比例已达到40.7%，三级医院出院病人门诊复诊预约比例已达到62.9%；在学校、重点行业及社区开展了自救互救、避险逃生技能培训和演练，全年完成初级急救员培训14.7万人，向全市中小学生免费发放《青少年急救手册》200万册，对本市364名贫困家庭的大病患儿给予救助，支出救助金598万元。(下转第二版)

　　(上接第一版)

　　第六件 实现优抚对象抚恤补助标准城乡并轨，对全市2.4万名重点优抚对象免费体检，城乡义务兵优待金标准统一提高到每人每年1.5万元。

　　实现了优抚对象抚恤补助标准城乡并轨，为全市有需求的重点优抚对象进行了免费体检，城乡义务兵优待金标准统一提高到每人每年1.5万元。

　　第七件 加快推进养老机构1.5万张床位建设，完成街道、乡镇敬老院改造工程。

　　新增养老床位15780张；全年共有51个街道、乡镇敬老院申请改造，已全部完成。

　　第八件 加大改扩建公办幼儿园力度，改扩建30所公办幼儿园；新增1.2万个入园名额，缓解入园紧张状况。

　　朝阳区亚运村第二幼儿园、海淀区万寿路街道翠微幼儿园等30所公办幼儿园改扩建工程已完成；新增1.2万个入园名额。

　　第九件 大力宣传健康用盐理念，完成“一、十、百”工作，即：在小包装食盐中配发一把定量盐勺，小包装食盐中低钠盐比例达到10%(7000吨)，食盐专营企业向市场供应100%合格碘盐。

　　已在小包装食盐中配发一把2克定量盐勺，小包装食盐中低钠盐比例均达到了10%(7000吨)，食盐专营企业向市场供应了100%合格碘盐。

　　第十件 新安排本市3000名残疾人就业，安排7000名智力残疾人、稳定期的精神残疾人以及其他类别中重度残疾人参加社区职业康复劳动，对1.7万户残疾人家庭进行无障碍改造，继续创建60个示范残疾人温馨家园。

　　已新安排本市4113名残疾人就业，安排了7240名智力残疾人、稳定期的精神残疾人以及其他类别中重度残疾人参加社区职业康复劳动，对2.1万户残疾人家庭进行无障碍改造，继续创建了62个示范残疾人温馨家园。

　　第十一件 强化家庭服务、便民服务从业人员的培训工作，培训家政服务员、养老护理员和护工2万人。

　　强化家庭服务、便民服务从业人员的培训工作，共培训家政服务员、养老护理员和护工2.4万人。

　　第十二件 扶持5000户农村计划生育低收入家庭增收致富，向高中生免费发放《青春健康教育读本》，向15万对新婚夫妇免费发放婚育健康服务包。

　　以市级财政贴息的形式向5000户农村计划生育低收入家庭发放贷款2亿元，扶持其增收致富；已向高中生免费发放《青春健康教育读本》80万册；已向本市所有登记结婚新婚夫妇免费发放婚育健康服务包。

　　第十三件 实施山区泥石流易发区及生产条件恶劣地区农民搬迁工程，完成5000人的搬迁任务，改善山区农民生产生活条件。

　　实施山区泥石流易发区及生产条件恶劣地区农民搬迁工程，完成2535户6617人搬迁任务，改善了山区农民生产生活条件。

　　第十四件 加强社会志愿服务长效机制建设，围绕城市管理、民防救助等领域建设10支专业化志愿者队伍；以奥运志愿服务站点“蓝立方”为依托，建设100个城市文明引导志愿者服务示范点；在城八区及顺义、昌平区共培育扶持10个社工师事务所。

　　围绕城市管理、民防救助等领域建设了10支专业化志愿者队伍；以奥运志愿服务站点“蓝立方”为依托，建设了100个城市文明引导志愿者服务示范点；在城六区及顺义、昌平区共培育扶持了17个社工师事务所。

　　第十五件 新确定1000个社区规范化建设试点，建成50个“一刻钟社区服务圈”示范点，新建600个商务楼宇服务站；建设41个街道(地区)社区服务中心和1000个农村社区服务站。

　　1000个社区规范化试点和50个“一刻钟社区服务圈”示范点已全部建成，新建了600个商务楼宇服务站；已建成41个街道(地区)社区服务中心和1294个农村社区服务站。

　　第十六件 建立市级社会组织孵化器，打造10个公益性社会组织服务品牌，购买扶贫、济困、助残、养老、慈善、便民利民、社区服务等300个公益性服务项目，带动公益性社会组织发展，充分发挥社会组织服务社会的作用。

　　建立了市级社会组织孵化中心，打造了10个公益性社会组织服务品牌，已购买扶贫、济困、助残、养老、慈善、便民利民、社区服务等319个公益性服务项目。

　　第十七件 建设、更新325处全民健身设施，组织北京市第三次市民体质监测，开展“全民健身月”群众体育系列活动。

　　已建设、更新全民健身设施325处；组织了北京市第三次市民体质监测；先后开展了中老年优秀健身项目表演赛、万人健身气功展示、健身路径、千人羽毛球、三对三篮球等“全民健身月”群众体育系列活动。

　　第十八件 为全市176家A级旅游景区配备方便残障人士、老年人游览的轮椅，向出境游客免费发放40万册旅游指南，向市民免费发放40万张北京旅游地图。

　　为全市176家A级旅游景区配备轮椅522台；已向出境游客免费发放《北京市居民出境旅游指南》40万册，向市民免费发放《北京旅游地图》40万张。

　　第十九件 以基层社区和农村地区为重点，建立覆盖城乡的消费者权益保障服务体系，新建工商工作站320个，进一步营造安全、放心的消费环境。

　　进一步建立健全覆盖城乡的消费者权益保障服务体系，新建工商工作站320个，进一步营造了安全、放心的消费环境。

　　第二十件 建立和规范100个乡镇公益法律服务中心，实现全市农村公益法律服务体系全覆盖。

　　建立和规范了149个乡镇公益法律服务中心，实现全市农村公益法律服务体系全覆盖。

　　第二十一件 颐和园、天坛等11个市属公园免费提供9项公共服务，即：公园游客服务中心免费提供游览咨询、宣传材料和饮水服务，厕所免费提供卫生纸和洗手液，门区免费提供轮椅、小药箱和针线包，免费提供视频资讯服务。

　　已在颐和园、天坛等11个市属公园免费提供9项公共服务。

　　第二十二件 继续拓宽基层信访渠道，健全完善基层信访队伍，方便群众就地、及时提出个人诉求、反映意见和建议。

　　强化基层信访工作力量，街乡专兼职信访工作人员已达1639名，进一步方便群众就地、及时提出个人诉求、反映意见和建议。

　　第二十三件 加大轨道交通建设力度，建设完成亦庄线、大兴线、昌平线一期、15号线一期、房山线(苏庄大街—世界公园段)工程。

　　亦庄线、大兴线、昌平线一期、15号线一期、房山线(苏庄大街—世界公园段)等5条新线已开通试运行。

　　第二十四件 建成阜石路(五环—双峪环岛)、蒲黄榆路(四环—五环)等道路，完善城市快速路系统；建设111国道二期、怀长路、魏永路等郊区公路100公里。

　　阜石路(五环—双峪环岛)、蒲黄榆路(四环—五环)等道路已建成，城市快速路系统进一步完善；111国道二期工程、怀长路、魏永路等100公里郊区公路正加快建设，部分道路已建成。

　　第二十五件 加大对现有交通设施的维护养护力度，提高道路完好率，完成城市道路大中修工程40万平方米，完成公路大修200公里，加固改造公路旧桥20座，完成绿化工程100公里。

　　已完成前三门大街、西二环辅路等城市道路大中修40万平方米；对京塘路、密兴路等200公里公路进行了大修；加固改造了大兴区新三余桥、闸桥等公路旧桥20座；完成了房山区岳圣路、顺义区昌金路等100公里绿化工程。

　　第二十六件 继续实施疏堵工程，新建、改造公交港湾10处，完善过街设施6处，新开、调整公交线路30条，优化、渠化路口路段300处，施划公交专用道10公里，增设道路隔离护栏10公里。

　　已新建、改造公交港湾10处；完善过街设施6处；新开、调整公交线路40条，其中新开13条，调整26条，撤销1条；已完成502处路口路段优化、渠化；施划公交专用道14.3公里；增设道路隔离护栏10.2公里。

　　第二十七件 新建固定式交通信号灯50处，优化调整信号灯系统配时；增设、调整各类交通标志420套、交通标线8.8万平方米；在100所主干路临街学校周边增设移动式信号灯100套、宣传标志330套；增建交通违法监测系统100套。

　　新建固定式交通信号灯50处，优化调整信号灯系统配时1029次；增设、调整各类交通标志435套、交通标线8.8万平方米；在100所主干路临街学校周边增设移动式信号灯100套、宣传标志338套；增建交通违法监测系统100套。

　　第二十八件 在医院、小区周边等道路路侧设置停车位1000个；利用人防工程新增地下停车位1.8万个。

　　已在医院、小区周边等道路路侧增设停车位3040个；利用人防工程新增地下停车位2万个。

　　第二十九件 推进便民缴费“三通工程”(一卡通、一网通、一费通)，为居民在缴纳水、电、燃气、通信费用等方面提供便利。

　　已累计发放各类缴费终端3.8万台；开通了水、电、燃气、移动、电信、联通、铁通缴费等业务共53项。

　　第三十件 对本市生产领域的获证食品及相关产品企业100%进行产品质量监督，并对本市乳制品、肉制品、瓶(桶)装饮用水、小麦粉、酱腌菜等食品生产企业开展食品质量安全风险监测；动员社会力量积极参与食品安全监督管理，促进中小食品生产企业提升质量控制能力。

　　共抽查获证食品及相关产品企业2725家次2880批次产品，企业覆盖率为100%；对本市乳制品、肉制品、瓶(桶)装饮用水、小麦粉、酱腌菜等食品生产企业开展食品质量安全风险监测，监测样本1151批次；举办了中小食品生产企业质量安全培训班，组建了由专家和大学生组成的志愿者队伍参与食品安全监督管理，选择了50家中小食品生产企业进行认证援助试点。

　　第三十一件 加强流通领域食品安全监督管理，进一步完善食品安全自检体系，为全市100家超市、市场新建食品安全自检室，对食品质量开展系统、持续监测和评价；在全市十大农副产品批发市场建立食品安全追溯系统，增强食品安全风险的控制与处置能力。

　　为全市105家超市、市场新建了食品安全自检室，对30类食品质量开展系统、持续监测和评价；在全市十大农副产品批发市场建立了食品安全追溯系统，现已投入使用。

　　第三十二件 完成6家以上大型连锁超市与京郊农产品生产基地(农业合作组织)的对接任务，方便城乡居民生活。

　　已完成6家大型连锁超市与50家京郊农产品生产基地的对接任务，方便城乡居民生活。

　　第三十三件 对基本药物进行全品种检验；完成覆盖全市的药品、保健食品、化妆品、医疗器械抽验1.2万件，维护药械市场秩序，保障群众用药安全。

　　完成基本药物全品种抽验1997批次；完成覆盖全市的药品、保健食品、化妆品、医疗器械抽验1.2万件，维护药械市场秩序，保障群众用药安全。

　　第三十四件 实施科技助农增效工程，推广30种高产抗病优质蔬菜新品种，应用20项设施蔬菜高产集成栽培技术，优化日光温室和塑料大棚高效种植模式，示范推广高效设施蔬菜生产666.7公顷(1万亩)。

　　已推广黄瓜、番茄等37种高产抗病优质蔬菜新品种，应用了嫁接育苗技术等20项设施蔬菜高产集成栽培技术，优化了日光温室和塑料大棚高效种植模式，示范推广高效设施蔬菜生产666.7公顷(1万亩)。

　　第三十五件 加快设施农业发展，全年新增设施面积2666.7公顷(4万亩)，促进产业结构升级和农民增收。

　　制定了设施农业扶持政策，新增设施面积2666.7公顷(4万亩)，促进了产业结构升级和农民增收。

　　第三十六件 加强现代农业产业技术体系建设，围绕果类蔬菜、生猪和观赏鱼三个产业，组织3个产业技术研发中心、14个功能研究室、14个综合实验站和119个农民田间学校工作站开展技术攻关，促进技术推广进村入户。

　　围绕果类蔬菜、生猪和观赏鱼三个产业，组织建设了3个产业技术研发中心、14个功能研究室、14个综合实验站和119个农民田间学校工作站，研发了24个新产品和41项新技术，建设了254个试验田(场)。

　　第三十七件 完成6个街道和202个行政村多媒体综合文化中心建设，实现农村文化设施全覆盖。

　　6个街道和202个行政村多媒体文化中心已全部建成，实现了农村地区文化设施全覆盖。

　　第三十八件 完成100万户高清交互数字电视机顶盒的推广工作。

　　已完成100万户高清交互数字电视机顶盒推广工作。

　　第三十九件 加强文化遗产和少数民族文物保护，启动颐和园四大部洲、香山昭庙、日坛祭器库等修缮工程；完成北堂主教府、天坛昭亨门甬路、怀柔水长城等修缮工程；实施太庙、雍和宫等20余处文物保护单位避雷、消防、技防工程。

　　已启动颐和园四大部洲、香山昭庙、日坛祭器库等修缮工程；北堂主教府、天坛昭亨门甬路、怀柔水长城等修缮工程已完工；太庙、雍和宫等20余处文物保护单位实施了避雷、消防、技防工程。

　　第四十件 丰富群众文化生活，送电影进农村，每个行政村放映100部影片；送电影进军营、进工地、进社区、进福利院，城四区每套数字电影流动设备放映50场次，其余14个区县每套数字电影流动设备放映80场次。

　　送电影进农村，每个行政村平均放映了100部影片；送电影进军营、进工地、进社区、进福利院，东城区、西城区每套数字电影流动设备平均放映100场次，其余14个区县每套数字电影流动设备平均放映89场次。

　　第四十一件 加强新农村公共文化体系建设，新建“益民书屋”1020个，支持郊区县新华书店在农村地区建设10个以上图书代销点，开展多种形式、各具特色的主题活动。

　　已完成1020个“益民书屋”挂牌工作，支持郊区县新华书店在农村地区建设了10个图书代销点，开展了“我的书屋我的家”演讲、农民工带一本好书回家等主题活动。

　　第四十二件 建设多媒体信息资源服务平台，为每个村级基层服务点提供数字书刊5万册、文化讲座100场等。

　　已通过多媒体信息资源服务平台为村级基层服务点提供数字书刊5.3万册、文化讲座100场。

　　第四十三件 推进永定河生态环境建设，完成卢沟桥再生水厂主体工程及再生水管线工程。

　　永定河生态环境建设积极推进，其中，门城湖、晓月湖、莲石湖、宛平湖已开始蓄水，并形成水面景观；卢沟桥再生水厂主体工程及再生水管线工程已完工。

　　第四十四件 继续推进淘汰高污染排放黄标车4万辆；更新淘汰老旧公交车2478辆，其中更新为国Ⅴ柴油公交车727辆。

　　全市已淘汰高污染排放黄标车4万辆；已更新淘汰老旧公交车2597辆，其中更新为国Ⅴ柴油公交车727辆。

　　第四十五件 继续推进燃煤锅炉清洁能源改造，完成1000蒸吨改造任务。

　　继续推进燃煤锅炉清洁能源改造，共完成1052蒸吨改造任务。

　　第四十六件 对朝阳、海淀、丰台区的29个城乡结合部地区进行整治，拆除私搭乱建、清理堆物堆料、实施绿化硬化、完善道路照明设施等。

　　对朝阳、海淀、丰台区的29个城乡结合部地区进行整治，拆除私搭乱建5.6万平方米，清理堆物堆料9.6万吨，实施绿化7.2万平方米、硬化3.9万平方米、完善道路照明设施222处。

　　第四十七件 完成东城、西城、朝阳、海淀、丰台等区5万余户老楼通气工程。

　　完成东城、西城、朝阳、海淀、丰台等区5.1万户老楼通气改造工程。

　　第四十八件 进一步推进绿化隔离地区建设，建成10个郊野公园，面积666.7公顷(1万亩)；免费向社会开放14个郊野公园。

　　已建成大望京、四季青北坞、南海子等10个郊野公园，面积706.7公顷(1.06万亩)；已免费向社会开放了清河营郊野公园、晓月公园等14个郊野公园。

　　第四十九件 推进11个滨河森林公园绿化建设，完成计划总量的50%以上。

　　推进11个滨河森林公园绿化建设，已完成计划总量53.1%(2000公顷)，其中，通州区滨河森林公园南区已竣工并向社会开放。

　　第五十件 实施新农村“五项基础设施”建设，完成街坊路硬化1500万平方米，实现绿化800万平方米，改造老化供水管网2600公里、一户一表5万个，建设污水处理设施150处，在40个乡镇配置垃圾分类设施，改造户厕10万座，建设农村公厕2000座。

　　完成街坊路硬化2687万平方米，实现绿化1246万平方米，改造老化供水管网5716公里、一户一表23.7万个，建设污水处理设施188余处，在80个乡镇配置了垃圾分类设施，改造户厕19.3万座，建设农村公厕2375座。

　　第五十一件 继续实施新农村“三起来”工程，新建、更换5000盏节能路灯，建设100个太阳能公共浴室；完成2000户抗震节能型新农宅建设，实施5000户农村既有住房节能改造。

　　新建、更换节能路灯3.8万盏，建设太阳能公共浴室121个；建设抗震节能型新农宅4000户，实施农村既有住房节能改造2万户。

　　第五十二件 推动山区沟域经济发展，整合旅游景点、自然风景区、观光采摘园、民俗文化和村落资源，打造7条山区标志性旅游名沟。

　　推动山区沟域经济发展，打造了门头沟妙甸沟域、房山仙栖沟域、昌平十三陵休闲产业园、平谷十八弯风光旅游带、怀柔长城国际文化村、密云汤泉香谷、延庆千家店百里山水画廊等7条旅游名沟。

　　第五十三件 新建10处城市休闲绿地，绿化面积50公顷，完成100个老旧小区绿地改造建设，美化群众居住环境。

　　新建了昆玉河巴沟山水园北区、西红门城市绿地、广安门外城市休闲公园、东南二环护城河城市休闲公园等10处城市休闲绿地，绿化面积442.3公顷；完成了100个老旧小区绿地改造建设，绿化面积38公顷。

　　第五十四件 完成温榆河辛堡闸改建主体工程建设，提高北运河水资源利用率，积极改善潮白河顺义、通州沿岸水环境。

　　温榆河辛堡闸改建主体工程已完成，提高了北运河水资源利用率。

　　第五十五件 创建5个首都绿化美化园林小城镇、50个首都绿色村庄、50个首都绿化美化花园式单位、30个首都绿化美化花园式社区。

　　创建了5个首都绿化美化园林小城镇、50个首都绿色村庄、50个首都绿化美化花园式单位、30个首都绿化美化花园式社区。

　　第五十六件 加快6座餐厨、果蔬、园林垃圾相对集中的资源化处理站建设，推进朝阳、密云等区县9处非正规垃圾填埋场治理工作。

　　加快了东城区、朝阳区、海淀区、石景山区等6座餐厨、果蔬、园林垃圾相对集中的资源化处理站建设；推进了朝阳区王四营乡孛罗营村、丰台区北天堂、大兴区黄村镇狼垡村、石景山区黑石头等9座非正规垃圾填埋场治理工作。

　　第五十七件 继续推进郊区环境建设，创建5个环境优美乡镇和100个生态村。

　　继续推进郊区环境建设，创建了6个环境优美乡镇和248个生态村。

　　第五十八件 在11个市属公园实现园林绿化垃圾资源化处理，建设1座公园绿植垃圾处理厂，完善绿化垃圾处理配套设施。

　　在11个市属公园实现园林绿化垃圾资源化处理，建设了1座公园绿植垃圾处理厂，完善了绿化垃圾处理配套设施。