本报讯（记者 孙洪伟） 我省未来5年发展，如何准确定位，确保发展方向清晰，百姓受益？昨日上午，来自国家发改委、中国科学院、中国工程院、浙江大学和我省高校相关领域的十余位知名专家，会诊我省“十二五”规划纲要（草案）（下称《规划纲要》），为我省“十二五”规划建言献策。《规划纲要》提出，我省“十二五”的发展主题是富民强省。当前我省城乡居民收入偏低已经成为急需破解的三大难题之一，“十二五”如何体现富民要求？省人大常委会副主任、西北大学城市与环境学院院长李晓东说，我省已成为全国城乡收入差距最大的3个省份之一，加快居民收入快速增长，符合社会各阶层的意愿；国家发改委政策法规司司长任珑说，有关城乡居民收入增长的指标，都是与老百姓密切相关的指标，一经确定，就是对百姓的一种承诺。

　　省发改委主任祝作利说，将归纳、整理、消化、吸收专家智慧，尽快完善规划。《规划纲要》（草案）将提请省十一届人大四次会议表决通过。

　　亮点建言

　　■发展关中城市群 努力进入国家一级方阵

　　国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣建议陕西走一条具有自身特点的发展路子。作为西北地区科技资源最密集、研发和产业化能力最强的省份，在区域创新体系中，应重视强化企业的主体地位，使今后的发展减少对能源的依赖，走科技强省的发展路径。强化综合交通运输体系的枢纽建设，强力推动关中城市群加快发展，力争使陕西进入国家一级方阵。

　　■教育公平应更加重视

　　国家发改委政策法规司司长任珑说，《规划纲要》体现了西部后发展省份加快发展的强烈愿望。“十二五”期间，国家将实施能源消费总量控制，陕西应对此有充分准备和提前考虑。在新农村建设中，更加重视农村基本公共服务的建设。要更加重视教育公平和教育质量问题，推进公共教育资源更多地向边远地区和农村倾斜，这是老百姓热切关注的事情。

　　■《规划纲要》亮点是富民强省

　　国家发改委规划司巡视员乔辉说，陕西的《规划纲要》有亮点：大部分省都以“科学发展”为主题，唯独陕西提出不仅要科学发展，还要富民强省。规划的主要指标设置，注重民生尤其是城乡居民收入。

　　乔辉说，陕西要积极东进，秦人得要出关，要加强与东中部的经济技术合作，积极承接产业转移。

　　■破解陕西“两张皮”问题

　　中国工程院院士、西安建筑科技大学校长徐德龙说，“十二五”，陕西必须找准定位，知道该干什么、怎么干。建议规划必须进一步强化科技对经济社会发展的引领和带动作用，让科技资源更多地为陕西发展服务，这是破解“两张皮”问题的关键。