昨天，在朝阳区两会上，朝阳区区长程连元在接受媒体采访时表示，在十二五期间争取将全区人口控制在400万。目前已在规划中将可用于人口居住的建设用地的面积调减了10平方公里，对应人口至少37万人。

　　人口控制在400万 个人认为很难

　　记者：朝阳区十二五规划中多次提到人口问题，朝阳区对于控制本地人口和流动人口是否有相关的措施？

　　程连元：十一五期间，研究测算得出，朝阳区的总人口承载能力是360多万，但很不幸的是实际人口曾经达到439万。这不是我们期望的，但是客观存在。这不决定于政府测算，决定于市场要素的作用，但政府是应该在此方面有所作为。

　　怎么去调控人口总量？我们以产业调控人口、以房管人、以业管人、以证管人都是有效的，朝阳区调控第一手段是规划，朝阳区目前已在规划中将可用于人口居住的建设用地的面积调减了10平方公里，对应人口至少是37万人。

　　通过在规划、产业、房屋等方面的调控，我们期望在十二五期间将朝阳的总人口控制在400万，但我个人认为很难，所以要在这个方面创新方法，并希望在此方面学习借鉴其他区域的经验和国际上成功的做法。

　　记者：在日前石景山区区长接受采访时提到首钢区域要建设文化创意产业，要超过CBD，这和朝阳区的发展规划是否冲突？

　　程连元：北京作为一个大都市，应该有差别化的功能定位，但这也不是绝对的，各个区域之间，整体定位有差别，个别产业项目有相似之处，是城市发展一种客观需求。

　　文化创意产业不像工业，它涉及面很宽，有些具体产业对公共基础设施没有特别要求，更多是对区域氛围的要求，对产业生态环境的要求，对政府行政环境的要求。在这种情况下，假如一个区域创造软环境的能力很强，该区域将有利于文化创意产业中某些类别的发展。

　　朝阳区发展文化创意产业有得天独厚的条件，石景山发展也有自身优势，二者并不矛盾。这种基于本地软环境作出的选择不决定于政府，而决定于企业。

　　本报记者 李铁铮