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权力缺乏监督官员就很危险

http://www.sina.com.cn  2011年01月09日03:23  现代快报

  据媒体报道,河南省交通厅长董永安因涉嫌违纪被纪检部门“双规”。此消息尚未得到官方确认,但河南省交通厅官方网站已删除董永安厅长简历和活动报道等内容。此前,河南省交通厅连续三任厅长因贪贿而被判刑。

  拿什么挽救“前腐后继”的交通厅长 1月7日 新京报 徐立凡

  新京报一评

  13年里同一单位多任厅长“前腐后继”,令交通厅长的“高风险”特征再次凸现。

  作为基础设施建设的主导部门,交通部门在道路交通规划、设计、配套设施等方面握有庞大的行政授权,行政资源的垄断性决定了交通部门权力的广泛性:既会成为希望地方经济发展的下级政府的青睐对象,也会成为不法寻租者的追求目标。由此,交通厅长们容易受到两方面的利益夹攻:有来自下级政府部门的公共利益请求,也有来自个人的利益请求。而在很多时候,公私利益的界限极为模糊。这对于掌权者来说,是一道天然“防火墙”:贪腐寻租行为,可以假公共利益之名而行。这应该是每一任厅长心存侥幸的原因之一。

  此外,现有行政体系一支笔权限过大,决策环境足以让“绝对的权力导致绝对的腐败”屡被验证。

  一个相对成熟的社会,不仅要让公众相信法律,还要让公众相信行政的公共性是可靠的。交通厅长“前腐后继”会令公众疑问:为何惩戒所展示的刑威不能令后来者止步于法律框架之内?为何官员约束机制的前置防范作用如此孱弱?这些问题如果得不到回答,则每一起类似的腐败案件,对于政府公信力都会造成一次伤害,对于社会都是形成一次额外的信心付出。

  让官员固守应有底线,一方面需要完善现有决策机制。行政审批权的发放必须从过于集中向分散集中转变,从内部定夺向社会透明转变。另一方面,需要完善现有监管机制。事实反复证明,仅靠内部监管不足以令“前腐后继”现象消亡,还必须引入外部监管。

  现代快报再评

  人们喜欢用“前腐后继”来形容贪官,河南交通厅几任厅长相继落马不过是最新的一例。说实话,我很佩服那些贪官“苦了我一个,富了几代人”的牺牲精神,身败名裂是人生悲剧,失去自由更是痛苦之事,但为什么仍然有许多官员心存侥幸,以身犯险?制度缺失显然是最主要原因。人性是靠不住的,社会转型期权力寻租的巨大物质利益,足以让一个廉洁的人变得疯狂。在某种意义上,只要权力缺乏监督,官员就很危险。

留言板电话:010-82612286

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