清家底 盘存量 促增量 云南省行政事业单位国有资产“活”起来

　　我省全面启动行政事业单位国有资产管理工作以来，对行政事业单位国有资产的管理、使用和处置进行了全过程的有力指导，对国有资产的保值增值进行了多种模式的有益探索，同时为事业单位体制改革的顺利推进开辟“绿色通道”。

　　多年以来，行政事业单位资产“家底”不清，管理不明。2007年，根据财政部统一部署，省财政厅组织开展了全省资产清查工作。相关部门摸清了家底，目前，全省行政事业单位资产总计2500亿元。

　　在文化体制改革过程中，省财政厅认真履行国有文化资产的监管职责，一是及时出台《省级经营性文化事业单位转企改制中国有资产监管办法》，规范转企改制文化事业单位清产核资、财务审计、资产评估等国有资产变动事项办理的程序、内容和工作要点，迅速启动资产管理配套工作，确保各单位改制工作顺利实施。二是为改制工作的顺利推进提供快捷服务和优质服务。对需要先行挂牌的文化企业，采取同意其先按国有资产账面价值注册后再进行清产核资的办法，及时提供注册资本金认定意见，确保改制工作顺利推进。对文化事业单位转企改制中涉及的资产重组、股权转让、并购、增资扩股、资产剥离、处置、产权界定等难点问题，及时提供政策指导，给予明确答复，为相关单位开辟了“绿色通道”。

　　在参与组织高校搬迁的资产置换工作中，省财政厅组织社会中介评估机构对昆明理工大学、云南师范大学、云南民族大学、云南财经大学、昆明医学院、云南中医学院6所院校的16宗共1226.16亩土地及地上建筑物进行了评估。其中一部分实行校间有偿转让，其余部分已交由昆明市土地收储中心按照“招、拍、挂”程序进行处置。既盘活了老校区资产，又最大限度地发挥了财政资金的使用效益，同时也创新和拓展了政府公共资产配置和管理模式，社会效益和经济效益显著。

　　一直以来，医疗卫生部门经批准的报废设备资产没有统一的处理规程和标准，省财政厅联合省卫生厅研究制定了《省级医疗卫生单位报废设备资产处理暂行办法》，对省级医疗卫生单位报废设备资产处理的完成时限、有放射性元素的设备的处理方法、含有有毒有害物质必须及时销毁并作无害化处理等作出了明确规定。

　　同时，省财政厅还积极创新资产运作管理方式，盘活过去行政事业单位利用各项财政扶持性借款（如财政周转金借款）形成的资产，以政府投资的形式注入相关投资公司和国有控股公司，增强我省投融资平台的融资能力，提高了财政沉淀资金利用率。

　　记者 吴清泉（云南日报）<