美国国防部长访华 中美军事关系破冰

　　张燕

　　据新华社报道，美国国防部长罗伯特·盖茨已于昨日晚抵京，开始展开为期四天的访华之旅，为冷却一年的中美军事关系“破冰”。

　　访华期间，国家主席、中央军委主席胡锦涛，国家副主席、中央军委副主席习近平，中央军委副主席徐才厚和外交部部长杨洁篪将分别会见盖茨。国防部部长梁光烈将与盖茨举行会谈。盖茨还将参观中国人民解放军第二炮兵司令部。

　　中国社科院美国研究所副所长倪峰对《第一财经日报》记者表示，此次盖茨访华的节点，正处于胡锦涛主席访美行程之前，也是出于为胡锦涛访美“打前站”，提供较好外交环境的考虑。

　　外交部发言人洪磊此前表示：“中方一贯重视对美军事关系，希望此访有助于增进两军间的相互了解和信任，不断提高两军合作水平，推动两军关系健康稳定向前发展。”

　　本月6日，盖茨在五角大楼的一个记者会上也公开阐明了自己对访华行程的期待。“我热切期待找出一系列我们共同关切、有着共同利益的议题，在此基础上美中能进一步发展与加深对话。”盖茨说，“我认为扩大对话领域对一个稳定而持久的双边军事关系而言十分重要。”

　　盖茨还谈到，中国和美国能够“在有着共同战略利益的问题上展开合作”。无论是朝鲜问题、伊朗核问题，还是在对付海盗以及恐怖主义问题上。盖茨称，美国需要对中国不断增长的军事实力保持关注，“不过中国没理由成为美国的对手”。

　　从美国国防部网站公开的盖茨此次访问东亚行程看，中国是盖茨东亚之行第一站且停留的时间最长，可见中国是盖茨此行的“重头戏”。

　　过去一年中美军事交流山重水复，柳暗花明。去年年初，美国宣布向台湾销售总额近64亿元的武器装备，导致两国军事交流被迫中止，原定的盖茨访华议程也被搁置。去年秋，中美军界高层开始重启军事交流，为两国军事关系重回正轨做出了一系列努力。10月，梁光烈在越南出席首届东盟防长扩大会议期间会晤盖茨，并邀请盖茨于2011年年初访华；接着，中美在夏威夷举行两国海上军事安全磋商机制会晤；12月，中美国防部第十一次防务磋商在美举行。

　　倪峰表示，中美军事关系历来被视为中美关系中的一块“短板”，是最薄弱的一环，双方希望通过部长级的军事交流，推动中美军事关系有所发展。

　　倪峰预测，此次议题的清单应该包括双方围绕朝鲜半岛局势进行深入探讨；如何恢复中美军事交流机制，增强互信，发展平稳军事关系；还有美国重返东亚后，中美两国对可能产生的军事危机的预防和管理。

　　为了消除中美军事交流的障碍，倪峰表示首先应从美国对台军售这一问题入手，双方只有进行沟通并达成一致，才能从根本上解决问题；另外他建议美国针对中美军事交流而制定的法律应该有所改变，不应只站在美国一方考虑，而应让中国也能从中获益，这样双方才有更大的动力推动交流合作。

　　中国社科院美国所研究员张国庆用“增信释疑”四个字概括了盖茨此访的意义。倪峰也表示，自因美国对台军售而中断的中美军事交流，实则对两国关系的发展伤害很大，导致双方对一些问题的看法产生了分歧，加剧了战略疑虑。此行处在两国军事关系微妙时期，具有很大象征意义，减少疑虑的同时，也释放出两国致力于改善军事关系，促进稳定发展的积极信号。