应国务委员兼国防部长梁光烈邀请，美国国防部长罗伯特·盖茨9日晚间抵达北京，开始对中国进行正式访问。

　　这一天比盖茨的期望整整晚了7个月。盖茨原计划于2010年6月初抵达中国访问，但被中方告知时机有所不便，只好取消。

　　2010年1月，由于美国执意向台湾地区出售总价值近64亿美元的武器，中方决定暂停一系列军事交流项目，其中包括盖茨访华。

　　因此，盖茨第二次访问中国被外界称为“破冰之旅”，打破的是一年之前造成的僵局。

　　“破冰之旅”

　　盖茨将参观二炮司令部

　　昨天，新华社记者从国防部外办获悉，访华期间，国家主席、中央军委主席胡锦涛，国家副主席、中央军委副主席习近平，中央军委副主席徐才厚和外交部长杨洁篪将分别会见盖茨。梁光烈将与盖茨举行会谈。盖茨还将参观中国人民解放军第二炮兵司令部。

　　这是盖茨2006年12月就任国防部长以来第二次访华。

　　在近30年间，访华背景与盖茨类似的美国国防部长有三位。

　　1994年10月，美国国防部长佩里访华，他是自1989年美国宣布对华采取制裁措施后首位访华的美国国防部长。

　　2000年7月，美国国防部长威廉·科恩访华，这是自1999年5月美国及北约轰炸中国驻南联盟大使馆以来，美国国防部长首次访问中国。

　　2001年4月，中美发生撞机事件，美国国防部单方面宣布中止两军交往。2005年10月，美国国防部长拉姆斯菲尔德首次访华。

　　现实情况

　　高层交往虽推迟，对话仍畅通

　　目前中美军事交流机制化有四种表现形式，一是中美国防部直通电话，二是中美国防部防务磋商，三是中美国防部工作会谈，四是中美海上军事安全磋商。

　　据介绍，中美国防部直通电话是我军与外军建立的第一条高层军事热线，被称为中美两个军事强国之间的“安全线”。

　　中美国防部防务磋商始于1997年，目前已经进行了11次，两国轮流主办。

　　中美国防部工作会谈由外事办公室负责，比较自由，目前一年一次。

　　中美海上军事安全磋商相对频繁，一年两次甚至三次，主要商讨海上、空中安全问题。

　　“事实上，中美两国军事对话渠道是畅通的。”国防部一位官员介绍，“2010年美国对台军售事件发生后，我们也只是推迟了高层交往，但双方沟通并没有停止。历史上两国军事关系彻底中断是来自于美国单方面决定，一次是1989年美国宣布对华制裁，一次是中美发生撞机事件。”

　　走势展望

　　是否走出怪圈，关键在美国

　　军事关系一向被视为国与国关系的“风向标”和“晴雨表”。盖茨访华意味着中美两国关系的全面回暖。

　　中断—恢复—再中断—再恢复……30年来，中美军事交往起起落落，成为一个走不出去的怪圈。

　　“我认为扩大对话非常重要，中美没理由成为对手。”此次访华前，盖茨对着镜头说。2007年他访华之前说：“没有理由将中国视为敌人。”事实上， 从中美关系的历次波折来看，每次都是美国挑战中国核心利益，导致两军关系恶化。

　　双方分歧，不要期望都能解决

　　专家分析，双方的议题会涉及一直以来无法回避的问题。例如美方会继续要求中国加强“军事透明度”；中方会对“美对台军售”、“美《国防授权法》对两军交往设限”以及“美军机、舰艇对我领空领海侦察”等行为提出关切。此外，中国如何考虑朝鲜半岛局势也会成为盖茨想要了解的议题。

　　“不要期望存在的问题都能解决，双方共识也不能无限扩大，美国对华政策并没改变。”中国国防部的一位官员作出如上表述。

　　但未来很长一段时间内，两国的“合作”将始终处于周旋状态，类似哈罗德·布朗访华性质的“破冰之旅”还没有时间表。

　　（据新华社电、1月9日《法制晚报》）