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专家称中国若不能实现无烟目标代价惨重

http://www.sina.com.cn  2011年01月10日07:58  中国广播网

  中广网北京1月10日消息(记者张加宁)据中国之声《新闻纵横》报道,昨天(9日)是中国履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》5周年的日子,作为世界卫生组织《烟草控制框架公约》的缔约方,我国承诺今年1月9日起在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。对于公约,中国应该履行什么样的承诺呢?记者专访了世卫组织驻华代表处无烟倡议行动技术官萨拉·英格兰博士。

  《烟草控制框架公约》规定,缔约方应在《公约》在本国生效后的五年内,采取适宜的立法、实施、行政等措施。对中国来说,五年的期限到昨天结束。但是目前中国仍然没有一部国家级的无烟立法。世卫组织驻华代表处无烟倡议行动技术官萨拉·英格兰博士表示,中国从一开始就积极参与了《公约》的制定过程,虽然前方的道路还很长,但是她相信中国会积极努力,因为,如果不能实现无烟目标,代价将是惨重的。

  萨拉·英格兰:如果控烟干预不能够实施的话,我们预计由吸烟导致的死亡人数会继续增长,这就是代价。中国现在每年有100万人口死于吸烟。有报告显示,到2030年,这个数字预计会上升到每年350万,这比我们先前的预测更加糟糕。但是,这并不一定会发生,因为人类的身体能够自我恢复,如果人们戒烟,有证据表明,随着时间的推移,癌症和心脏病的发生率将会降低。所以,如果我们能够减少中国的吸烟人数,劝导人们戒烟,尤其是年轻人不再吸烟,我们的预测数字就会降低,就能够阻止事情发生。我想中国明白为什么加入公约,而且我认为这样做是因为不想看到这些结果。

  《烟草控制框架公约》是在世卫组织主持下谈判制定的第一份条约。制定一套国际控烟文件的想法始于1995年5月召开的第四十八届世界卫生大会。该公约于2003年5月21日获得包括中国在内的世界卫生大会192个成员国一致通过,迄今已有172个缔约方。英格兰博士介绍说,很多国家和城市已经为无烟世界作出了榜样。

  萨拉·英格兰:爱尔兰在2004年成为世界上第一个实施全国性禁烟法令的国家。从2004年起,超过17个国家开始实施全面禁烟,在全国范围内反对在公共场所、室内、工作场所吸烟,这不仅仅是发达国家的行动,其中也包括中等发达国家和发展中国家。而且,一些国家的省、州、城市也开始倡导无烟,这已经成为世界级城市的特点,比如伦敦、巴黎、罗马、都柏林、纽约、甚至墨西哥城,这些都是无烟城市。

  除了公共场所禁烟,不少国家还通过提高香烟税和香烟价格的方式来控烟。

  萨拉·英格兰:我们也看到许多国家提高了烟草的征税标准,烟草产品的价格上升,这实际上是一个非常有效的方法来控烟。最近,土耳其和埃及在提高烟草税方面取得了很大的进展,这也意味着政府将获得更多的收入。劝导吸烟者戒烟的最好办法就是提高烟草产品的价格,更多的年轻人将会由于昂贵的烟草价格而不去吸烟。通常来说,烟草税是非常受欢迎的税种,人们不会介意政府对烟草征税,尤其是当他们知道这些税收将被用于社会项目,所以这是一个好办法。我想中国知道应该做什么,知道公约的责任。

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