记者9日从正在召开的重庆市“两会”上获悉，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。

　　重庆市市长黄奇帆在政府工作报告中提出，重庆将完善“双轨制”住房供应体系，今年新开工公租房1350万平方米，通过加强土地供应、税收约束等调控，促进房地产市场结构合理、供求平衡、秩序规范。“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。

　　据悉，财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。

　　重庆版房产税试点方案主要针对高档住宅，基本思路包括：先对别墅、200平方米以上的“大房子”和评估价值超过主城区平均售价3倍以上的住房开征；按面积计，实行累进税率；征收范围首先是增量部分，存量部分视情况开征；每户家庭拥有普通住宅超过四套，可能被征税；外地人炒房，可能被征税。

　　——此前，重庆市市长黄奇帆接受媒体采访时，详细介绍了重庆的房产税方案。

　　■房产税·新政

　　房产税新政隐秘铺开地价将纳入计征范围

　　上周，财政部和国税总局发布了一份名为《安置残疾人就业单位城镇土地使用税政策等通知》的文件，文件共包含三方面政策。“后两条是关于房产税修改的，影响范围和深度都很大。”一位地方税务官员说。

　　这位官员所称的“后两条”，一条是规定，出租房产，签有免收租金期限的，免收租金期间由产权所有人按照房产原值缴纳房产税；另一条则规定了如何将地价计入房产原值征收房产税问题。“我们开始都没注意到，因为放在其他政策下面，很隐蔽。房产税现在太敏感了，这样低调的铺开可能更顺利。”

　　目前出租房屋的租金收入缴纳12%的房产税，而个人出租住房则按4%的优惠税率征收。很多企业和个人为逃避税收，以免租金为由不缴纳房产税。新政策规定，免租金期间，按房产原值缴纳房产税，税率为1.2%。

　　关于房产税的第二个通知则涉及更多企业。前述文件显示，对按照房产原值计税的房产，无论会计上如何核算，房产原值均应包含地价，包括为取得土地使用权支付的价款、开发土地发生的成本费用等。

　　上述通知实施后，地价将完全计入房产价值中缴纳房产税。《经济参考报》

　　■房产税·上海

　　上海试点已获批等待“两会”窗口

　　“上海试点房产税在2010年12月9日已获得中央批准。”1月6日，一位上海市政府的决策咨询专家向记者透露。

　　据这位专家称，虽然目前上海已经制定出了框架性的方案，但方案有很多细节仍在研究中。另外，上海市住房保障局一位不愿具名的经济师对记者说，虽说上海试点获批，但方案可能会在今年全国“两会”上进行讨论后，才正式试点。

　　至于房产税的征收方案，重庆和上海的并不一样，光是上海就冒出了不止三个版本：第一种是只对二套以上普通商品房和别墅征收；第二种是仅对新购房屋进行征收，且以每户家庭名下一定房产面积为“起征点”；第三种是无论增量、存量都要征税，按人均面积征收。不过，这些版本都不是最终的方案。

　　至于具体的试点时间，记者得到的消息是，速度快的话预计今年一季度就会在上海实施。《华夏时报》

　　■晨报调查

　　南京房产税已“空转”6年分析人士称普通住宅有望免征

　　昨天，重庆确定开征高档商品房房产税的消息一出，迅速成为南京各大房产论坛讨论的焦点。

　　房产税对南京来说并不新鲜。据了解，从2003年5月开始，财政部和国家税务总局就分3批在北京、辽宁、江苏、深圳、重庆、宁夏、福建、安徽、河南、大连10个省区市和计划单列市的32个县、市、区开展了房地产模拟评税试点工作。这一工作被称为房产税的“空转”。而南京房产税“空转”工作，在2004年就已经开始了。据介绍，南京房产税“空转”工作，涉及鼓楼区、江宁区和高淳县三个区县。“空转”工作中的税率、征收范围和累计数据，都被相关部门作为核心机密，概不对外透露。

　　南京的房产分析人士指出，根据不同的物业类型进行分类征税，课以不同税率的税负，很有可能成为重庆市房产税征收方案之一。这一分类征收的方案，有望“放过”普通住宅，这也将有利于房产税在推行时减少阻力。南京福舍投资总经理史东表示，征收房产税对市场以及整个国内经济影响巨大，因此房产税的征收很有可能逐步实施，而不是一步到位。房产税对房地产市场的影响到底有多大，关键还是看房产税的征收方案。记者朱福林

　　■它山之石国外房产税如何征收

　　很多国家征收房产税，对房地产市场起到一定调节作用，同时兼顾社会公平。美国：大头用来建学区

　　（不动产税，归在财产税项下，税基是房地产评估值的一定比例。目前美国的50个州都征收这项税收，各州和地方政府的不动产税率不同，大部分地区房产税的税率维持在0.8％—3％之间，并以1.5%左右的税率水平居多。)在大多数美国人看来，有财产就要缴纳财产税，因为只有缴了税才能要求政府提供良好的公共服务。对于美国公立学校的学区来说，从添置操场里的运动器械，到支付校车的庞大开支，从为教师发放工资和福利，到为低收入学生免费提供营养午餐，每年的开销大得很，因此从房产税中抽得的比例也高得多。韩国：用赋税稳定房价（韩国的财产税和综合土地税达到惊人的30%。而韩国在接下来的两年内，还有可能进一步调整房地产税率。财产税和土地税将会被整合为资本收益税，税率将增加为：第二套房产为50%，而第三套房产为60%。）据介绍，韩国政府为抑制房价过快上涨，制定了多种赋税制度，其中最具代表性的就是综合不动产税。但事实上，综合不动产税的出台对抑制房价快速增长并没有取得明显效果。为了打击房地产投机行为，韩国政府又出台了更为严厉的房产转让所得税。随着这一政策的出台，韩国房地产投机现象得到了控制，房价也基本得到了稳定。日本：根据时价征税

　　（日本财产税主要是对房地产等不动产课征的不动产取得税、固定资产税、城市规划税、注册执照税等，同时还有遗产继承税与赠与税。固定资产税的标准税率为14%。）对土地、房屋的课税依据是市场价值计征的，日本称之为“适当的时价”。新加坡

　　由新加坡国内税务局对所有房产征收，自住房产的物业税率是4%，其他类型的房产的物业税率是10%。《人民日报》

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　　开盘发号被指有猫腻上千购房者与开发商起冲突

　　事发浙江萧山

　　围栏被砸烂，桌子被掀翻，花瓶被砸破，景观水池里漂着沙发枕……前天上午，位于浙江萧山机场附近靖江街道的德意·空港国际花苑楼盘隆重开盘，没想到，开盘两个小时后，上千购房者和开发商发生冲突。原本布置一新的豪华售楼现场一片混乱。

　　购房者开发商动起手

　　前天中午，记者赶到现场，楼盘附近马路两侧停满私家车和20多辆大巴车，售楼现场是一幢豪华欧式小洋房。虽然已经清场暂停售楼了，但被拦在门外的愤怒购房者仍在大喊：“售楼发号不公！还打人！”其中一名愤怒购房者在寒风中脱光上衣，和开发商争辩，随即多位购房者和开发商动起了拳脚，之后双方冲突再起。

　　冲突一直持续到下午3点多，突然传来一个女人凄惨的哭喊声，她的丈夫被打昏，女人发了狂似的到处砸桌椅和花瓶，一边砸一边哭喊着丈夫的名字，但丈夫依旧没有醒来。随后她的丈夫被抬出现场送往医院。

　　这个名为德意·空港国际花苑的楼盘，是德意置业2010年的重头戏，它位于萧山靖江街道，是未来“大江东新城”四大城区———空港新城核心位置，倚靠杭州萧山国际机场。该楼盘总建筑面积约25万平米。

　　购房者诉说发号乱象

　　当天开盘的是1号、13号、14号、16号楼，一共448套房，均价8000多元/平方米，购房者多为萧山本地人，愤怒的购房者认为开发商发号不公平。“既然之前已经通知了那么多人，就不该骗我们。”一大早赶来售楼现场交2万元定金买房的马小姐，站在展厅前气得发抖：“说好1月6日统一通知大家来排队拿号，而事实上，有些人5日就已经得到消息，当天晚上就偷偷来排队了，开发商这种分批通知购房者来拿号的做法有违诚信。”另外，现场一位男士悄悄告诉记者：“我是花了5500元买了一个靠前的号。”

　　增开一栋楼压不住怒火

　　售楼现场聚集了上千购房者，要求把已经卖出去的房子都推倒重来，重新排号。直到下午4点多，愤怒的购房者仍然聚集在现场讨说法，冲突还在继续。

　　随后，开发商负责人高总出面承认，他们工作上有些失误，打算再增开一栋楼，并和购房者协商，以平息大家的愤怒。可是，协商到一半，现场秩序就乱了，购房者情绪依然很激动，直到记者截稿时，购房者还在售楼现场讨说法，协商仍然没有结果。《青年时报》

　　作者：/来源：南京晨报