2011年1月6日《南方日报·佛山观察》AⅡ02版《行政“慢作为”将遭“电子眼”》

　　高明改善机关作风、提升政府服务水平又有大动作。上周，高明区在全市第一个启用行政导航管理系统。这个被比喻为行政管理GPS的在线监控系统，将全程实时监控区内公职人员办理每个事项或文件的过程，并将执行情况作为工作实绩纳入各镇街、各有关部门的年度考核当中。

　　这是继去年元旦在全市首个启动公职人员问责制之后，高明又一个剑指政府管理领域“不作为、慢作为、乱作为”现象的创新性举动。这一系统从推动“智能管理”的层面上入手，并可与该区近年来陆续推出的“联点挂钩制”、“三项重点工作制”、“主办部门负责制”、“无会日”和问责制等制度交互作用，相互呼应，形成一套更加科学与智能的、环环相扣的政风提升完整体系。如果运作顺畅，行政导航管理系统值得我们在新年寄托更多的期待。

　　在具体操作的过程中，笔者以为，如同问责制等其他五项制度一样，这套行政管理GPS应将枪口重点对准“慢作为”。一年前这个时候，当高明正式启动实施问责制时，笔者就曾表达过一个观点，在乱作为、不作为和慢作为三种行为中，最多见的还是慢作为。这三种行为所造成的共同结果，最终也是“慢”一个字。高明问责制真正要拿来开刀的，恐怕最主要的还是“慢作为”。这个道理同样适用于这套行政管理GPS，“治慢”同样必须成为这套智能监督系统的第一使命。换句话说，能否让一些部门和镇街的政府服务效率高起来，将成为衡量这套系统是否发挥实效的一个关键标准。

　　启动实施问责制一年来，高明机关作风确实得到了较大的改善，但在“治慢”方面，进步并不大。提前完成亮绿灯，按时完成亮蓝灯，超时完成亮红灯。新的一年里，会有哪些颜色的灯先后亮起?它们会是匆匆而过的走马灯，还是无所遁形的无影灯?我们拭目以待。

　　林焕辉