采访对象：王垂杰，辽宁省政协常委、沈阳市政协常委、民革辽宁省委副主委、民革沈阳市委主委、辽宁中医药大学教授、博士生导师

　　提案：关于加强城市停车设施规划建设的建议

　　一位难求，来形容沈阳目前停车难题，并不为过。

　　在一些家庭拥有第二辆车的同时，沈阳市现行建筑停车配建标准依据仍是公安部1988年颁布的《停车场规划设计规划（试行）》和《停车场建设和管理暂行规定》，其规定配建标准为每户0.3个停车位，到现在已经23年。

　　“标准与城市发展严重脱节”，提出“关于加强城市停车设施规划建设的建议”提案人王垂杰如此评价现行配建标准。

　　1月9日，沈阳市两会召开之前，记者就王垂杰提案涉及的问题，对其进行了专访。

　　停车位现行配建标准，与城市发展严重脱节

　　（旁白：沈阳机动车数量已经超过百万。根据民盟沈阳市委员会的调查，沈阳停车泊位只有15万个，缺口约40万个。）

　　记者：停车难不解决，对城市持续发展的制约会严重到什么程度？

　　王垂杰：当一个便捷工具不再便捷的时候，社会秩序会更加混乱，工作效率会明显下降。而一个城市一旦没有效率了，城市功能会随之降低。

　　记者：是否会严重到使一个城市的功能瘫痪？

　　王垂杰：如果停车难持续得不到有效缓解的话，发展到终极阶段会出现这样的状况。

　　记者：沈阳停车设施总量不足，严重到什么程度？

　　王垂杰：到了市政府主管部门必须要给予足够关注、必须花大力气解决的一个程度。

　　记者：1988到现在已经23年，是什么让一个标准实行了23年没有变动？

　　王垂杰：我只能说现行标准亟待修改。1988年的规划已经和目前城市需要严重脱节。

　　记者：从科学性规划角度讲，每户停车位配建标准应该是多少？

　　王垂杰：0.3肯定和实际需求脱节了。按照今后发展方向，每户停车位配建标准为1个比较合适。

　　停车位配建需要和城市规划统一来实施

　　（旁白：目前市区还没有一个专门的停车管理机构来统筹全市停车场的规划、审批、建设和管理。）

　　记者：目前沈阳市停车场配建标准规划处于一种什么状态？

　　王垂杰：应该是多部门统筹规划制定的一个统一、可操作的标准。关键之处是停车位配建需要和城市规划统一来实施。

　　记者：停车位不足的根本原因是投入不够，还是能利用的空间已经饱和？

　　王垂杰：主要是配建标准不完善，积累的问题又集中出现了。

　　记者：停车场是纯公益性质的，还是公益和收益相伴随？

　　王垂杰：相伴随，不可能完全是公益的。政府不可能有这么多的钱，让老百姓无偿使用。

　　记者：提案里关于停车位建设，提到了要从制度上和执行上予以落实。

　　王垂杰：制度的完善、与对制度执行的落实程度，决定着停车位配建是否能科学、有序的进行。

　　记者：没有这种制度和执行是不是也是停车位比较无序的一种原因？

　　王垂杰：对。这几年沈阳市的发展也是太快了，停车场跟不上车辆的发展速度。

　　有规定不遵守，是因为处罚力度不够

　　（旁白：公共临时停车泊位数量应该达到机动车总量的30%，以目前全市机动车保有量，需有公共临时停车泊位20余万个，但目前全市临时停车泊位不足3.5万个，还不到总需求量的六分之一。）

　　记者：你在提案里建议如果要建立停车位完善的管理制度需要加大违规停车处罚力度。

　　王垂杰：制度和相应法规的建立一定是权威性的。但为什么不遵守，处罚力度不够。

　　记者：具体的说，你认为一次处罚多少钱，可以达到处罚力度？

　　王垂杰：以沈阳经济环境，人们收入来讲，不按其位停车，一次处罚100元，我认为应该可以。这样才能让车辆拥有者“车有其位”、“停车入位”的意识增强。

　　记者：在您看来缓解停车难，具体措施有哪些？

　　王垂杰：我去过的一些国外城市，通过建设高层停车场来缓解停车难的问题。沈阳高层停车场我还没看到。

　　记者：沈阳建高层停车场有没有条件？

　　王垂杰：技术上不是难题，配套政策跟上即可。不一定处处都有高层停车场，一些繁华地段有规划的建高层停车场可以缓解特定地段停车难。而且高层停车场的建设成本不见得就比地面停车场成本大。北京就是沈阳的未来，在未发生之前就应该采取积极有效的应对措施防止可能出现的严重事态。

　　本报记者 段芳宇