领先全省五年，昆明市将在2015年率先基本实现全面小康社会。而处于昆明市社会经济第一梯队的主城四区和呈贡、安宁六个县（市）区，则有望于明年便从容地迈进小康社会。在1月7日召开的昆明市委九届七次全体（扩大）会议上，当省委常委、昆明市委书记仇和再次提出这个建设目标时，小康社会的美丽蓝图变得更加清晰可见，似乎触手可及。小康，是一种什么样的生活？

　　生活新报 记者 刘启银

　　很多市民认为，有房有车才算是小康生活 本报资料图片

　　“四菜一汤，生活小康”？

　　2010年，当昆明市的人均GDP达到33500元时，节假日去哪里游玩，手头上的闲钱怎么投资保值，成为让不少人很费心的一个问题。他们有房有车，工作稳定收入不菲，早就温饱无忧，小康生活已经被他们甩到了身后。在昆明市某事业单位工作的陈小姐月收入在3000元左右，虽然工资收入不是很高，但福利待遇诱人，工作稳定且清闲。已经做好了今年旅游规划的她，并不认为自己已经“小康”了。

　　“我还没有房子和汽车，能算小康吗？”陈小姐说，她对“小康”的理解是衣食无忧、有车有房。但是，在高房价的当下，她对买房还不抱太多的希望，也不想成为“房奴”。为此，她宁愿把自己收入的一部分花在外出旅行上。

　　而和陈小姐在同一家单位工作的保安李先生，最近几个月来一直在为每天中午7元钱的盒饭而纠结。物价上涨了，饭菜分量少了，但是他又不愿再多花一点钱多买一份荤菜。“我们老家有一个说法，‘四菜一汤，生活小康’，我的理解是，小康生活就是吃得好穿得好，手里还有点钱。”李先生说，对于像自己这样的务工者来说，小康生活仍然充满了吸引力。

　　如果要给小康社会下一个准确的定义，该怎么表述呢？在昆明市社会科学院社会所副研究员劳致刚看来，很难给“小康”下一个准确的定义。“不同的人对于小康社会的理解会有很大的差别。可以肯定的是，外出旅游的次数和消费规模，均不在小康社会的考核指标之内。因为它已经超出了基本生活所必需的范畴，属于更高层次的生活追求。”劳致刚说，按照改革开放之初邓小平提出的观点：“所谓小康，从国民生产总值来说，就是年人均达到800美元。”按照当时的观点，百姓的生活水平可以分成贫困、小康和富裕三个层次，其中小康又可分为基本小康和全面小康。从这种区分方式也可以看出，小康生活是已经摆脱了贫困，但还不富裕的一种生存状态。

　　劳致刚介绍，昆明市早在1998年便实现了总体小康，比全国提前了两年。“大家普遍认可的一个观点是，生活在小康社会中的百姓衣食无忧，有固定的住处，有稳定的职业收入。简单地说，就是物质生活上的基本需求都能得到满足，还有一定的精神文化生活和社会保障。”

　　小康指标 经济只占30%

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　　那么，当五年后昆明市基本实现全面小康社会时，我们的生活是什么样子？首先让我们来看看全面小康社会相关的指标体系包含了哪些内容。

　　2008年9月26日，《昆明市全面建设小康社会主要指标体系》（以下简称《指标体系》）正式发布。该《指标体系》参照国家统计局发布的建设小康社会的指标体系，并结合昆明实际，提出了包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、科教文卫、资源环境6个大类，共计38项具体的指标。

　　如果说《指标体系》满分是100分的话，那么在这6个大类中，经济发展类指标所占的分值最重，为30分；其次是生活质量类指标，分值是20分；社会和谐类、科教文卫类和资源环境类指标各占14分，民主法制类指标占8分。

　　《指标体系》中的部分具体指标这样要求：城镇居民的人均可支配收入超过2万元，城镇居民人均现住房屋总使用面积要超过27平方米；农村居民人均纯收入超过8000元，农村居民人均住房面积要超过40平方米，全市80%以上的居民都将享受养老、失业、医疗三险。

　　另外，涉及其他大类的部分指标规定：人口平均受教育年限要超过10.5年，高中阶段教育毛入学率要超过90%、一百户家庭中要有60户拥有电脑；同时城市绿化覆盖率要大于40%、森林覆盖率大于55%，这些具体的指标大部分都跟百姓的生活密切相关。

　　主城区明年提前实现

　　在昆明市政府发布的这份《指标体系》中，还根据经济发展水平的差异把昆明市14个县（市）区分成三个梯队。处于第一梯队的是昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区、安宁市和呈贡县，这六个县、市、区预计到明年就可以提前实现全面小康。届时这些地区的人均GDP可达到58000元，城镇化率达90%，城镇居民人均可支配收入达17000元以上，农民人均纯收入达到8000元，社会保障达到国家要求。

　　处于第二梯队的是晋宁、宜良、石林、嵩明和富民县，这5个县必须保持GDP年均增长13%以上的增幅，社会保障目标和全市同步推进，才能在2015年与全市同步全面实现小康。处于第三梯队的禄劝县、寻甸县和东川区，则要在2017年才能基本建成全面小康社会。

　　在劳致刚的研究课题中，全面建设小康社会指标体系中的第一大类是经济发展水平，该大类共有四项具体的指标分别为“人均GDP”、“城市化水平”、“人均财政收入”和“非农业从业人员比”。劳致刚指出，目前，昆明市绝大多数居民的居住状况都实现了从贫困到小康的历史性跨越，总体上已达到全面小康水平的指标。但在农村居民人均纯收入方面，昆明市2010年达到5810元，距离8000元的小康值还有一定的差距。

　　下一步 基本实现现代化

　　“全面建设小康社会，并不是要求所有的指标都要达到小康值以上。”劳致刚说，全面建设小康社会的实现程度如何，是根据每一项指标的分值综合测算出来的。有些指标可能达不到小康值，有些指标又会超过小康值的水平。例如：“人口平均预期寿命”这个指标的小康值是75岁，而昆明市2009年人口平均预期寿命已经超过76岁。这样一来，该项的分值超出部分就可以弥补其他部分项目的不足。

　　同样的道理，全面小康社会也不排除有贫困人口的存在。劳致刚指出，贫困问题在任何国家任何地区都存在，不过是程度不同而已。其中，城市里的贫困人口主要集中在失业者、才毕业的大学生和外来流动人口中，他们的收入相对较低，有些人还没有固定的职业，这三类贫困人口的存在是长期的，不过随着社会保障水平的逐步完善和提高，他们的生活水平也会得到一定的保障。

　　关于这些指标值的设定，那么相对发达的沿海地区会不会比西部地区更高一些？“一般不会有这样的差别。”劳致刚说，因为小康指标只是衡量一个地区经济社会发展水平的一个体系，按照国家提出的2020年以前实现全面小康社会的目标，各个地区只有采用相似的小康指标体系，才能准确地反映出当地的小康实现程度。“东部沿海地区都已经提出了现代化建设指标体系，现代化社会是比小康社会要求更高的一个社会层次。”

　　据悉，昆明市在未来五年的发展规划中提出，2015年，昆明市将在全省率先基本实现全面建设小康社会目标；更长远的规划是，到2020年，率先在全省基本实现现代化，基本建成中国面向西南开放的区域性国际城市。