羊城晚报讯 记者林翎、实习生李渊航报道：1月9日，刚参加完广州后亚运交通治理措施专家研讨会的华南理工大学教授徐建闽接受羊城晚报记者采访。他表示，征收交通拥堵费、提高停车费宜在迫不得已时才使用。

　　关于功能外迁：要反思城市规划

　　徐建闽评价，广州的治堵方案讨论稿是一个提纲性的方案，涉及的面比较多。“在研讨会上，万庆良市长的总结非常好，他提出一些城市功能要弱化，把一些城市功能外迁出去”，徐建闽称，广州市中心城区集中太多功能了，行政功能、教育功能、商业功能、文化功能都集中一起。功能越集中，人口密度就越大，对交通的压力就越大。把一些城市功能迁出去，这是未来城市规划发展的大方向，是解决交通的最根本、最长远的方案。“我个人看法，不光要把货场、批发市场外迁，对于一些跟市民打交道不是很多的部门也应该外迁，但比如省政府、市政府这些行政部门，当然也不能一迁了事，同时配套设施比如医疗、教育、卫生等要跟上。”

　　他说，现在城市功能要外迁，实际上是提醒我们要反思我们的城市规划。以天河为例，我读书的时候那里还是稻田，当初规划建设考虑欠周详，建了两个中心，高楼大厦那么高，人流量大，道路承受压力过大，很容易造成拥堵，这提醒我们必须科学规划。如果把一些功能外迁，对这一带交通量的缓解大有作用。北京那么堵，就是因为城市功能太过集中，所以现在北京也提出城市功能要外迁一部分。

　　关于公交优先：线路布点需改进

　　徐建闽表示，“公交优先一直在喊，但是大家从开小汽车转为坐公交车的到底

　　有多少？坐公交还是不方便，一个是线路、布点还有改进空间，不能只盯着中心区，也要重视外围的建设。现在在一些外围，地铁、公交、的士的换乘、接驳还是不方便。”

　　他认为，另外一个是乘坐公交舒适感还是不够。“我在亚运期间去乘坐公交车，人挤人啊，是个很不愉快的经历。”网上白领都说了，去挤公交“失去的是尊严”，他们觉得开着车，就算堵在路上，尊严还是有的。这就要求我们有关部门提高服务水平，提高公交车投入频率。如果乘坐公交车真正快捷、方便又舒适的话，那么一定会有更多的人选择公交出行。

　　关于限外地车：须设置配套措施

　　“现在广州东西走向的道路压力很大，限制外地车进入也是不得已”，他说，我觉得应该先把北二环给屏蔽掉，把它纳入市政路。当然限制外地车，不是说完全禁止，而是分时段，比如晚上可以允许进入。另外，还要把过境的车辆引到外围，不要引到市区。

　　有人担心外地车进不来，蔬菜、食品等进入广州的成本会增加，如果禁止外地车进入，那肯定必须还有一篮子配套措施，保障市民的基本生活供给。

　　关于收拥堵费：先提高路网承受力

　　徐建闽认为，讨论稿中提到的征收交通拥堵费只是一个提纲性的东西，还没有时间表。实际上我们现在的路网的承受能力还有很大提升空间，从技术和管理角度可以把这个潜力发挥出来。通过路网优化等，是可以实现路网承受力的提高的。等到这些都实现了，道路还容纳不了车的时候，可以采取一些需求管理手段配合，这些手段包括提高小汽车出行成本，比如提高燃油费、停车费，收拥堵费，限制外地车进入等等。“但是这样的措施应该放到最后，是在万不得已时再实施。我们先把提高路网承受能力做好。”