新华社拉萨1月10日电(记者颜园园、胡星)截至2010年11月底，西藏73个县(市、区)已全部纳入新农保试点范围，实现了新型农村社会养老保险制度全覆盖，涉及农业人口221万。

　　这是记者从正在拉萨召开的西藏自治区九届人大四次会议上获悉的。

　　2009年11月，经国务院新农保试点工作领导小组批准，拉萨市城关区、山南地区扎囊县等7个县(市、区)被列为西藏第一批新农保试点县。2010年6月，未纳入新农保试点的66个县全部被列入2010年扩大试点县范围。

　　据介绍，西藏新型农村社会养老保险分为“基础养老金”和“个人账户养老金”两种类型。新农保制度实施时，年满60周岁的老人无需个人缴费，每人每月可直接领取55元的基础养老金。基础养老金标准将随着经济社会发展而相应提高。

　　个人账户养老金则是由个人缴费、村集体补贴、其他社会组织资助、政府补贴及利息等部分组成。参保人员为16岁至59岁的适龄人群，缴费标准分为100元至500元共5个档次，参保人可根据个人收入水平和承受能力选择缴费。政府对参保人给予每人每年30元缴费补贴，村集体自主确定补贴标准。连续缴费15年，并年满60周岁的参保人员可获得相应的养老金。

　　据了解，各试点地区已在2010年春节藏历年前相继举行新农保基础养老金发放仪式。

　　西藏将实行农牧区幼儿园藏汉双语免费教育

　　新华社拉萨1月10日电(记者颜园园、胡星)继“三包”政策在西藏农牧区九年义务教育中发挥巨大作用后，西藏将推出农牧区学前两年藏汉双语教育免费的政策。

　　这是记者从正在拉萨召开的西藏自治区第九届人民代表大会第四次会议上了解到的。

　　据介绍，西藏将把农牧区学前“双语”教育纳入公共财政保障体系，建立与义务教育相一致的经费保障机制。实施农牧区学前两年“双语”教育“两免”政策，对接受学前教育的农牧民子女实行“三包”。

　　西藏将在“十二五”期间加快发展学前双语教育，推进学前教育普及率，力争到2015年学前双语教育幼儿园入学率达到60%，实现每个县有一所中心示范幼儿园，农牧区每个乡镇有一所乡镇中心幼儿园，村小学和教学点设有学前班。目前，西藏学前教育入学率仅为24.5%。

　　此外，针对城镇贫困家庭的幼儿，西藏也将出台相关优惠政策。城镇公办三年制幼儿园实行成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。

　　西藏交通：五年改写“四个历史”

　　新华社拉萨1月10日电(记者胡星、颜园园)“十一五”时期，西藏交通领域改写了“四个历史”：青藏铁路通车运营，结束了西藏无铁路的历史；墨脱公路嘎隆拉隧道胜利贯通，结束了墨脱县是全国唯一不通公路县的历史；拉萨至贡嘎机场公路开工建设，结束了西藏无高等级公路的历史；拉萨贡嘎机场助航灯光工程投入使用，林芝米林、阿里昆莎和日喀则机场建成通航，结束了西藏无夜航和支线航空单一的历史。

　　这是记者从10日召开的西藏自治区第九届人民代表大会第四次会议上了解到的。

　　西藏自治区主席白玛赤林说，“十一五”期间，西藏积极争取国家投资，扩大社会投资，落实援藏资金，基础设施建设成就显著。总投资达1378亿元的188个“十一五”规划项目全部开工，已完工109个，公路、铁路和民航构成的综合交通网初步形成。其中交通建设发展尤为迅速，目前，西藏公路通车总里程达到5.8万公里，比“十五”末增长33%；80%以上国道完成了路面黑色化整治改建；54个县通油路、6个县油路在建。

　　“十二五”时期，西藏将加快完善综合交通运输体系，以公路网为基础，以干线公路、铁路和航空运输为骨架，以农村公路和国边防公路为重点，建设通达、通畅、安全的综合交通运输体系。

　　“十一五”期间西藏经济实现“五个翻番”

　　新华社拉萨1月10日电(记者胡星、颜园园)“十一五”时期，西藏经济总量再上新台阶，全区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额和旅游接待5项经济指标较“十五”时期实现了翻番。

　　这是记者从10日召开的西藏自治区九届人大四次会议上获悉的。

　　西藏自治区主席白玛赤林说，“十一五”期间，西藏适时适度进行政府调控，出台了“扩内需、保增长”的政策措施，连续5年实现两位数的经济增长速度，保持了跨越式发展的良好势头。

　　5年来，西藏生产总值先后突破300亿元、400亿元、500亿元，预计2010年达到506亿元，年均增长12.4%，实现了较“十五”末期250.4亿元翻番的目标。

　　全社会固定资产投资累计达到1630亿元，是“十五”时期的2.3倍。西藏“十一五”规划的188个建设项目，总投资达1378亿元，目前已完工109个。

　　社会消费品零售总额累计实现669亿元，比“十五”时期增长1.3倍。城乡居民消费市场持续繁荣，家电、家具、农机具等热点消费品深入农牧区，超市、农贸市场等新兴流通业态带动农牧区消费大幅上升，特别是2010年消费增速高于投资2.1个百分点。

　　地方财政一般预算收入累计达到125.8亿元，是“十五”时期的近3倍。西藏坚持特色与规模并重，农牧业综合生产能力进一步提高，工业经济发展势头强劲，特色优势产业快速发展。

　　5年来，西藏狠抓旅游宣传和优化服务，突出冬季旅游和农村旅游，实现了旅游业的快速发展。2010年，西藏预计接待游客682万人次，旅游总收入达69.3亿元，分别较2005年增长2.8倍和2.6倍。