本报评论员 刘凤羽

　　市三届人大四次会议昨日开幕。市长黄奇帆在政府工作报告中提出，2011年，全市生产总值（GDP）增长13.5%，城乡居民收入分别增长13.5%和18%。

　　“十二五”开局之年，对于今年目标任务，篇幅在政府工作报告中虽占得不多，但蕴含的意境却极丰富。

　　其一，意味着重庆居民收入要跑赢GDP。

　　众所周知，改革开放30年来，中国经济发展屡创奇迹，但最近10年居民收入增长幅度不如GDP，却是不争的事实。虽然，“居民收入跑赢GDP”一直是公众多年的梦想，虽然十七届五中全会提出今后5年“城乡居民收入普遍较快增加”，有学者也预测“居民收入与GDP同步增长”将写入全国“十二五”规划，但已将“居民收入与GDP同步增长”明确列入政府工作报告的，还不多见。

　　今年的全国“两会”还未召开，而省级地方“两会”中，重庆开得算早。不论以后有无地方跟进，“居民收入跑赢GDP”，重庆都将成为开先河者，影响深远。

　　毕竟，居民收入增幅跟不上GDP，收入分配不公，首先影响民生，随即影响社会公平，将拖累经济社会可持续发展。反之，居民收入跑赢GDP，居民收入占GDP中的比重提高，直接受益的也首先是居民，将缩小收入差距，使社会良性发展。

　　其二，居民收入增长幅度为近年最大。资料显示，2009年重庆城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长11%、12%，到2010年，该组数据上升为11.2%、12.3%。到2011年，这一目标更跃升为13.5%和18%，幅度超前。

　　如此高的幅度，能不能实现，或许是很多人关心的话题。笔者以为，这一目标是可期的。其最大依据就是“十二五”期间，重庆要加大改革攻坚力度，合理调整收入分配关系。

　　在初次分配方面，政府工作报告提出要“更加注重提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，每年按职工人均收入调整最低工资标准”。这是2010年重庆市经济工作会议提出的“蛋糕”公平分配观点的具体诠释。初次分配公平合理，中低收入者就能分享到更多发展果实，收入自然随之提高；

　　在再分配方面，政府工作报告提出要突出社会保障和公共服务，“加强财税调节，完善个人所得税收取方式，开征高档商品住房房产税”，“创造条件让更多群众拥有财产性收入，壮大中等收入群体”，这会让居民再得实惠，提高收入；

　　在缩小贫富差距、城乡差距方面，2010年重庆市经济工作会议提出了“缩小三个差距，实现共同富裕”观点，“缩小”的着力点主要不是压低高收入，而是提高低收入，不是压低城市，而是提高农村——最终目的是提高居民收入。

　　今年是全面实施“十二五”规划的第一年，走好第一步至关重要。有“民生动力”观点的理论支撑，有政府工作报告提出的诸多制度作保障，重庆居民今年收入大幅提高并跑赢GDP，不会是梦想。

　　政府工作报告还提出，今后5年，经济总量和居民收入要整体跨入现代化阶段。人是社会发展的主体，一切发展的终极目标也是为了让人活得更好。居民收入跑赢GDP，重庆驶入民生幸福快车道；伴随收入逐年增长，5年后，重庆人的生活将更现代、更幸福。