昨日，重庆市人民大礼堂，市人大代表在认真阅读《重庆市人民政府工作报告》。 首席记者 钟志兵 摄

　　元旦假期过后一上班，黄奇帆市长从早上一直忙到下午两点，逐字逐句地对报告进行修改，修改过程中，甚至都没时间出去吃饭，只是和工作人员一起吃了顿面条。昨日下午，市政府工作报告起草小组接受本报专访，为市民揭秘了20600字的市政府工作报告出炉的幕后故事。

　　比去年多11个专题调研

　　去年9月下旬，市政府工作报告起草工作正式启动，国庆期间，起草小组拟订了三套写作提纲，黄奇帆市长圈定了其中的一个版本。

　　“市长认为，这个版本最能展示重庆特点，最能引起大家的共鸣。”起草小组负责人说，这个版本的主题就是提前、加快、率先、走民生导向发展之路。

　　写作提纲确定后，围绕提纲启动专题调研是动笔前最重要的基础工作。和去年相比，启动的专题调研足足增加了11个。据介绍，去年为市政府工作报告启动的调研有28个，今年则达到了39个。

　　“其中的34个调研委托市级部门完成，另外5个调研由我们自己完成。”起草小组负责人表示，如我们要走民生导向发展之路，那么什么是民生导向，我们专门就此设定了一个民生导向的调研。本年度政府工作报告中最重要的一个内容就是“十二五”规划，那么“十二五”规划的目标应包括哪些项目，这些都需要深入到区县、部门、企业、市民当中去调研。

　　“没有这些调研，报告是写不出来的。”该负责人说。

　　反复朗读 寻找最佳语感

　　昨日上午，市政府工作报告起草小组的全体成员们，通过电视直播听了黄奇帆市长的报告。

　　“其实这个报告，我们每个成员都读了很多遍。”起草小组负责人说，市政府工作报告最终是要读出来的，因此语言的语感好不好，语言有没有感染力，都很重要。

　　因此，在去年12月报告定稿后，起草小组最重要的一项工作就是大声用普通话朗读报告。

　　“不仅有人读，还要有人听。”起草小组负责人说，我们每个人都要亲自读，亲自听。

　　写作难度

　　最难写的一个报告

　　本年度市政府工作报告的“写手”是一个团队，10多个成员，不是博士就是硕士，他们平日的身份是市政府研究室的工作人员，而且基本上是去年市政府工作报告的原班人马。

　　在这个团队中，大多数人参与过多个年度市政府工作报告的起草，其中一名“老将”，2000年起开始参与市政府工作报告的起草，至今已写了11个年度的市政府工作报告。

　　虽然今年政府工作报告的写作团队经验丰富，但市政府工作报告起草小组负责人介绍说：“这是我们感觉最难写的一个市政府工作报告。”他说，以往的市政府工作报告只写去年和今年，而本年度政府工作报告不仅要写去年和今年，还有两个五年——“十一五”和“十二五”，既要总结过去的五年，还要阐述未来五年的发展规划。

　　在去年9月市政府工作报告起草小组成立时，市长黄奇帆就作出批示敲了警钟：“此报告涉及‘十一五’和‘十二五’，并涉及今明两年任务，务必认真起草。”

　　写作过程

　　本次工作报告有“三多”

　　市政府工作报告起草小组历时4个月，写出了20600字的报告。整个写作过程，起草小组相关负责人将其总结为“许三多”：座谈多、修改多、校读多，因起草小组负责人恰恰姓“许”，所以由此得名。

　　20600字的报告，大修10多次，小改若干次。起草小组负责人介绍说，市政府工作报告，就是在写中改，改中写。12月10日初稿出炉后，印发给市人大代表、市政协委员征求意见，然后再根据他们的意见进行修改。

　　“此外，黄奇帆市长还多次召集我们在一起讨论稿子，进行修改。”起草小组负责人说，去年12月17日，黄市长又和我们一起修改稿子，他对总体思路、框架结构、重点内容等都会做深入的提炼。

　　12月25日，报告经市委常委会审议通过。“我们以为大功告成了，元旦假期过完后一上班，市长就通知修改报告。”起草小组负责人说，市长逐字逐句地改，从早上一直到下午两点，没时间出去吃饭，就和我们一起在办公室吃了顿面条。当天晚上，起草小组根据市长意见加班修改报告，第二天送给市长，黄市长又花了一个下午的时间进行修改，直到1月5日晚上，报告才尘埃落定。

　　起草小组负责人介绍，黄市长曾对他们说，代表、委员以及专家们帮你们发现了“虱子”，就要马上“抓”起来，不要过了几天还摆在那里。

　　自我评价

　　“五条经验”写得最好

　　在本年度的市政府工作报告中，总结了重庆过去5年来的5条经验。

　　“这5条经验是最难写的，但是我们自我评价写得最好。”起草小组负责人表示，这5条经验是深思熟虑，反复斟酌而成的。

　　为什么难写？因为经验是最不容易形成共识的。“但我们还是在报告里设计了经验这个板块，因为我们要展示重庆人的智慧，展现市委市政府统筹的智慧，因此我们要把一些有重庆特色的经验展示出来，从而鼓舞大家的士气。”

　　过去5年，经验很多，写什么？起草小组列出了几个方案，本来计划在“十一五”的具体工作中总结部分经验，但感觉不过瘾。

　　“这个部分，市长也给了我们很多的建议。”起草小组负责人说，小组里头的核心成员也把主要精力放在了这上面，最终形成了现在的5个经验。

　　“在对样稿提意见时，大家都对这5条经验很认可。”起草小组负责人说，其实这5条经验非常“重庆”，如五个重庆、户籍制度改革、公租房、唱红打黑等等。可以说是“重庆版的科学发展观”。记者 金蓉

　　声音

　　报告特色：207个实打实数据

　　昨日会场，代表们听完报告后，最大的感受就是信息量大。不论是谈到工作成绩，还是目标，以及任务推进时，少有空话，很多都量化、细化到具体的数据。

　　记者细数报告全文，共有207个实打实的数据。在回顾成绩的第二页，就用了30个数据“说话”。在谈到“十二五”的目标时，用了27个数据具体量化。

　　当天下午分团审议会上，市人大代表、南岸区区长刘宝亚说，这是他看到数据最多、最“实”的一份政府工作报告。报告实，说明政府工作干得实。记者 聂飞

　　区县晒财政 发展很惊人

　　昨天，市人大代表、奉节县人大常委会主任吴兴荃谈到政府工作报告对“十一五”的回顾时，回顾了自己的亲身经历：1992年，她当县委常委，那时的奉节是个穷县。全县的教育资产总和，不到两个亿；而现在，仅是奉中，就接近两个亿。

　　她说，来开会这几天，她和綦江、潼南、垫江等几个区县的代表接触，问及财政收入，个个都突飞猛进。“这正说明重庆经济社会的高速发展”。她说，这些年，奉节经济发展了，城市变化也越来越大了。未来，奉节计划修长江二桥、机场等，而过去这些是只能想象的事儿。记者 聂超

　　花絮

　　马丁派送新作最可爱

　　报告结束后，与往年一样，一群媒体记者都会向一位“熟人”——列席会议的著名漫画家马丁讨要新年礼物。今年仍不例外，当年过八旬的马丁出现在大礼堂外的台阶时，一群记者就围拢上去。和往年一样，笑呵呵的马丁，从提包里掏出一叠“新作”，送给记者们，索要签名，也来者不拒。

　　记者 聂飞