“十一五”期间，是西安福利彩票高速发展的黄金时期，随着福利彩票销量的不断提高，募集公益金数量的不断增长，福利彩票逐渐成为中国最大的慈善事业。在市民政局党委的正确领导和省福彩中心的有力指导下，市福彩中心以科学发展观为指导，贯彻落实《彩票管理条例》，抓管理、抓销售、抓服务、抓宣传，实现了“三创新”、“三突破”、“四提高”。五年间全市累计发行福利彩票41．60亿，年销量从2005年5．29亿元提高到2010年10．45亿元，年均增幅20％以上。电脑票网点从505个增加到1390个，福彩从业人员从2000多名增加到5000多名。西安市福利彩票发行中心连续五年总销量及各玩法销量均居全省第一，自刮刮乐上市以来连续四年获得全国销售十强市，连续五年省民政厅授予市民政局福利彩票销售组织工作一等奖，授予市福彩中心销售总量一等奖、人均销量一等奖、市场份额一等奖、全省福利彩票规范化建设先进单位等称号。

　　一、落实科学发展观，实现管理、宣传、销售工作“三个创新”

　　1、创新管理方式。一是2005年通过ISO9001：2008质量管理体系认证，建立了管理层和销售一线的十多项管理规范和制度，使工作有章可循、有规可依。二是积极引进网络科技，建立了西安福彩电子信息系统和西安福彩网，搭建起市中心、区县投注站之间的学习和交流平台，使得资料共享、信息传达、管理服务方便快捷。

　　2、创新宣传方式。在开展电视、广播、报纸、网络等常规媒体宣传的同时，充分利用“爱心关注资金”，在传统节日以活动为载体，以公益为导向，开展主题公益活动。五年间，共使用“爱心关注资金”300万元，扶持救助贫困群体5000多人次，实践了福利彩票宗旨，树立了福彩良好的社会公益形象。

　　3、创新销售方式。一是利用政府推手开展刮刮乐小卖场销售工作。成立了西安市福利彩票筹集赈灾公益金领导小组及其办公室，使赈灾彩票销售由单一部门行为变为政府多个部门共同行为。几年来，西安市开设刮刮乐小卖场500多场次，为完成赈灾彩票销售任务奠定了基础。二是与西安秋林公司、同尊酒业等企业强强联手，共同推动业绩增长。

　　二、多措并举，实现了销售总量、市场份额、人均销量的“三个突破”

　　一是销售总量从2005年的5．29亿元提高到2010年10．45亿元，增幅97．54％。二是市场份额从2005年的53％提高到2010年的68％。三是人均销量从2005年的70元提高到2010年的130元。

　　三、安全运行、健康发展，实现了“四个提高”

　　一是加强规范化建设，提高福彩行业社会形象。在2009年全市1293个投注站全部实现规范化建设的基础上，2010年建成窗口示范店68个，营造了形象统一、温馨舒适的购彩环境。二是发放积分卡15．5万，4．6万人获得奖品回馈，进一步提高了群众参与率。三是建立了5报3专版2电台1网络的宣传平台，全方位、多视角地加大福利彩票宣传力度，提高了福利彩票的社会美誉度。四是开展各类培训，提高福彩行业向心力、凝聚力。结合市、区县实际工作需要对全市福彩系统人员及新进人员进行政策法规、技能、技巧、营销、服务等方面的培训。5年来，累计培训1000场50000人次。

　　2011年，是国家实施“十二五”规划的开局之年，在全国经济和社会又好又快发展的大环境下，西安市福利彩票事业将以国家加快推进西部大开发和建设关中－天水经济区的契机，迎来新的发展机遇，相信西安福彩将会实现新的跨越，为中国福利彩票事业的发展做出更大贡献。 文／任荣 亓敏