肖 华

　　新华社报道，正在召开的重庆市“两会”透露，关于基尼系数的控制目标将写入“十二五”规划，具体为由0.42降到0.35。重庆市同时提出“十二五”期间将深化收入分配改革，提速“共同富裕”。

　　我们知道，基尼系数通常用来表现一个国家和地区的财富分配状况，数值越低，表明财富分配越均匀，0.4是警戒线。而中国2009年的基尼系数达0.47。

　　如何缩小贫富差距，是近年来社会关注的热点之一，而政府倡导调节收入分配，也不止一年两年。但实际上此项工作的效果还是有限。这是为什么？

　　我们知道，收入分配改革是经济利益“蛋糕”分配规则的重新设计，会受到既得利益者的阻挠。假若政府不设置强有力的目标，那么各级部门就很难有推动改革取得实质进展的压力和动力。

　　无数的事实告诉我们，缩小贫富差距不可能通过市场经济来解决，需要有政府这只“看得见的手”发挥作用。现在的关键问题是如何强化政府的责任，如何让各级政府重视起来，像提高GDP、财政收入等一样重视，不要把缩小贫富差距仅仅当成口号，还要有具体实在的目标和行动。

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　　■ 网友来论

　　网友车瑶翠：重庆的措施把准了当前社会和谐的脉。我举双手赞成，尽管实施过程中会有诸多问题，但决心总是下了。

　　网友丁筱健的异想世界：这个任务很艰巨，重庆打算怎么做？缩小贫富差距，不外乎降低富人收入和提高穷人收入两条路。重庆如果不能搞独立的税制或者大幅度提升最低工资标准，还能做什么？

　　网友巫云峰：这是一个进步，但一定要保障数据的真实性，不能到最后让统计部门做手脚。

　　■ 专家观点

　　浙江省社科院调研中心主任杨建华：近年来，居民收入差距过大的情况成为社会普遍关注的焦点。中央也下了大决心扭转这种趋势，推进相应改革，努力使基尼系数回归常态。但不得不承认，以前我们更关注的是增长，采取的措施也不是很有力，成效不明显，老百姓也不太满意。重庆的做法，至少凸显了现在我们更关注让社会全体成员共享发展成果。

　　不过，要实现这一目标，任务非常艰巨，需要设计一整套制度。当然，我们愿意看到重庆成功，也希望其他省市可以借鉴。