重庆上海房产税出台在即

　　媒体爆出多种征收版本

　　在各种小道消息满天飞，政府不承认不解释不辟谣近一年后，神秘的房产税改革终于9日在重庆有了明确的官方说法。随着“重庆版”房产税的传言尘埃落定，同为房产税试点城市之一的上海也即将有“上海版”房产税横空出世。业内人士预计，按照“重庆版”房产税的出台形式与时间，“上海版”房产税有可能在本地“两会”前后明确。

　　目前，新华社、新京报、新闻晚报等媒体对重庆上海两市的房产税征收，爆出多种版本猜想。

　　“重庆版”房产税猜想

　　方案一 对高档房征收，比如别墅、高端城市公寓等物业形态征收。

　　方案二 对三套房及以上房屋征收。

　　方案三 对比城市平均价格高3倍的“高价房”收取。

　　方案四 对非本地户籍投机性购房征收。

　　方案五 对以上四种情况同时开征，并结合住房面积。    

　　税率

　　1、对高档商品房征收1%房产税。

　　2、采用分段累进税率，超过免税面积落在前两套房的部分，税率为1.5%；超过免税面积落在第三套房的部分，税率为3%；超过免税面积落在第四套房的部分，税率为5%；超过免税面积落在第五套房的部分，税率为10%；超过免税面积落在第六套房或以上的部分，税率为20%。

　　“上海版”房产税猜想

　　方案一 只对二套以上普通商品房和别墅征收。

　　方案二 仅对新购房屋进行征收，且以每户家庭名下一定房产面积为“起征点”。

　　方案三 无论增量、存量都要征税，按人均面积征收。

　　方案四 200平方米以上为起征点。

　　房产税为何必须开征

　　中国会很快推出针对商品住宅的房产税，住宅地产房产税将成为十二五期间地方政府最重要的收入来源，是税费整体改革中的突破口。

　　笔者坚定支持房产税，理由如下。

　　首先，房产税是地方政府摆脱土地财政的突破口。房产税不开征，2010年土地财政收入达到2.7万亿元，创出新高。我们无法预期在如此高的土地财政收入下，土地财政会主动收缩。

　　其次，推出房产税可以推动公共财政的制度改革。

　　房产税应该成为我国房地产市场甚至中国宏观经济的里程碑事件，通过建立房产税机制，做到地方财政透明，与土地财政划清界限，同时，改变实体经济与虚拟经济丰瘠不均的情况。我国正在进行的税费改革是建立正确激励至关重要的一步。房产税绝不是在原有的多如牛毛的房地产税费之外增加一个新税种，而是对于原有的税种进行彻底的基因改良。

　　第三，房产税可以改变分税制后遗症，让各级政府财政取得均衡，让投资者与普通工薪阶层的财富略微趋向于均衡。

　　房产税需要各个部门之间的通力合作才能冲过技术关。国土部资产处处长雷爱先表示，房地产税的要义是在不动产的保有环节将现有的房产税和城镇土地使用税合并为统一的房地产税，实现简化税种，没有住建部、国土资源部的配合，国税总局很难以低成本完成艰难的税制改革。

　　虽然无法取代土地财政，但房产税对中国经济改革未来意义深远。房产税与土地收入之间可以取得平衡，通过房产税逐渐取代土地收入，直到最终彻底摆脱土地依赖症。房产税不开征，这一天就永远不会到来。与其让各利益群体在漩涡中纠结，不如快刀斩乱麻地进行试点，坚决将房地产改革推进到关键一步。

　　据《解放日报》

　　明确房产税的目标

　　重庆对高档商品房将征房产税，这是地方政府对征收房产税首次正式公开表态。此前，有消息称，针对房产征税的试点地区还有京、沪、深等城市。

　　国家的产生是税收产生的前提，有国家权力才有征税行为。现代经济生活中，税收几乎渗透到我们生活中的每一个角落，因此，开征一个税种，不可避免地要受到人们的关注和重视。

　　怎么征收，这是十分专业的问题，但对公众而言，最为关切的还是征税的目标，这是房产税无法回避也是首先要明确的问题。对一些民众来讲，房产税被赋予了平抑房价的功能，对一些专家而言，房产税的征收被认为可以有利抑制过旺需求，甚至还可用于保障房建设、调整市场结构。这些都属于社会意见。为什么要开征房产税，无论在国家层面还是地方层面仍不明晰。

　　有数据显示，我国与房地产开发和交易有关的税费高达60多种。如果是要完善房地产税收体制，那么理当考虑现有的税负水平；如果是要平抑高房价，则应对所有人体现公平；如果是要增加政府税收来源，则应说明必要性。

　　税收取之于民，用之于民，过程快慢都不要紧，明确政策方向，务求严谨、审慎，这是最关键。

　　房产税

　　是以房屋为征税对象，向产权所有人征收的一种财产税。其基本特点是在不动产的保有环节上征税。房产税征收之前，土地出让金是地方政府的主要收入来源，这也造成了地方政府短期化，为追求政绩，获得任期内发展资金而大量批地。

　　房产税出台历程

　　【资料】

　　中国现行房产税开征于1986年，属于财产税范畴。基于当时城镇居民收入水平普遍较低等情况，《中华人民共和国房产税暂行条例》规定，对个人所有的非营业用房产免税。

　　有关部委于2010年9月29日下发通知强调“加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国”。次日，财政部、国家税务总局有关负责人就房地产市场税收政策调整答记者问时表示，从国际经验及公平、规范的角度看，房产税应对个人所有的住房普遍征收。但考虑到这项改革情况复杂，拟先在部分城市对部分个人拥有的住房进行试点，恢复征收房产税。

　　对房屋产权收税的设想，期间又经过数年物业税的“空转”，在房产估值等方面积累了一定的经验。

　　2011年1月9日，重庆市市长黄奇帆在重庆市“两会”上表示，“十二五”期间，重庆将对房地产市场加强财税调节，开征高档商品房房产税。房产税征收正式得到官方确认。

　　有专家透露，首批试点房产税改革，“恐怕不只是重庆一个城市”，上海、深圳等地此前也纷纷申请了试点，具体方案可能不尽相同。据新华社电