□付克友 成都商报评论员

　　日前，央视新闻联播报道，教育部已确定高考改革方案，并称我国高考改革路线图日渐明晰，其中最引人注目的内容是“部分科目实行一年多考”。然而，教育部旋即进行否认，表示目前已进入2011年高考轨道，即便有“高考改革方案”也不可能现在公布。

　　按照教育部发言人的澄清，所谓“高考改革方案”不过是教育部部长袁贵仁近日在《学习时报》上发表的“下一步高考改革的主要思路”，而“思路并不等于方案”。耐人寻味的是，就这样一个“思路”，却让央视也自摆了乌龙，并且一石激起千层浪。这充分说明民意对于高考改革，有着望穿秋水的期待，即便风吹草动也能满城风雨。教育部的澄清就如当头一盆冷水，一下子浇灭了民众之于高考改革的热情。

　　“思路”当然不能当“方案”公布，教育部的及时澄清无可厚非。毕竟高考改革，是牵涉国民利益和社会公平的一项重大政策，不能仓促行事。然而，值得追问的是，高考改革既然势在必行，也说了这么多年，为什么总是停留在“思路”层面？条件不成熟、方案不完善，能否一直成为高考改革裹脚不前的理由？事实上，没有任何一个改革方案是十全十美的，也没有人会期待一个十全十美的高考改革方案；最重要的是，高考改革从“思路”到“方案”的整个过程中，要有民众的广泛参与和有力推动，以充分尊重民意、听取民意、反映民意、实现民意。

　　正是从这个角度说，教育部的回应，给人有意无意忽视民意的感觉。因为照此逻辑，高考改革方案在露出“庐山真面目”之前，是“养在深闺人不识”的，公众则一直处在“无知之幕”。也就是说，制定高考改革方案是“肉食者谋之”，公众则不用操心。至于现在“八字有没有一撇”，公众不必知道；会在哪一天颁布，公众也不必知道。总之，直到它“生米煮成熟饭”那天，也就什么都知道了。这种公共政策的闭门造车，体现的其实是一种精英治理的思维。在之前没有任何征兆的情况下，教育部长的一篇“思路”能被当作“方案”报道，媒体和舆论竟然信以为真，也可以视为这种精英治理的逻辑大行其道的表现———公众并不怀疑高考改革方案能在某一天突如其来地出台。

　　近日，中国青年报做的一项调查很能说明问题：96.9%的受访者认为，政府在制定公共政策时应征集民意，其中66.5%的人表示“非常有必要”；而只有54.9%的人参与过政府部门的民意征集活动。

　　显然，正因为高考改革是牵涉国民利益和社会公平的一项重大政策，民众的参与就显得尤其重要。只有从一开始，就能充分尊重民意、听取民意，最终也才能制定出一个充分反映民意、能够实现民意的高考改革方案来。

　　就目前而言，尽快启动高考改革，让改革方案开门纳谏、充分讨论，可谓最大民意。这一点，事不宜迟，只嫌晚不嫌早。

　　【网友声音】

　　●绿色草民：快点改吧，我正读高中，再不改花儿都谢了！

　　●大海8891：拖一天就误人子弟一天，高考改革是关系国家兴衰、继往开来的大事。