卢展工出任河南省委书记后，对河南发展进行了深入的研究，提出了中原经济区的战略构想。于2010年11月省十一届人大常委会第八次会议确定的建设中原经济区的决议，上升为全省人民的共同意识和具体行动。建设中原经济区，郑州怎么办？

　　郑州市社科联对郑州发展建设进行研究和谋划，形成了建设郑州都市区的战略构想。

　　郑州都市区定位是什么？能给老百姓带来哪些实际好处？昨日，郑州市委宣传部和市社科联召开专家座谈会，全方位对郑州都市区的定位、规划、建设等建言献策。

　　□今报记者 高冬丽

　　董彩红/文 沈翔/图

　　【政府声音】

　　建郑州都市区 新郑等周边县市将“县改区”

　　会上，郑州市相关负责人理清了郑州都市区的定位，就是以交通为纽带，以产业为桥梁，按照组团发展、产城融合、复合型和生态型的发展路径，将郑州周边的县（市）、乡（镇）统一纳入中心城区，按照新的城市功能区的标准，着眼于建设千万人口的现代化大都市的目标进行规划和建设。同时，呼应周边城市发展，着力打造中原经济区核心增长极和全国区域性中心城市。

　　郑州市相关负责人对郑州都市区建设进行了权威解读：

　　郑州都市区其实既是一个经济区，又是一个行政区。不过，它首先是一个经济区划概念。

　　过去，我们只是把中心城区作为城市来发展，其他作为郊区、卫星城来发展，现在不是了，要把整个5000平方公里左右都纳入大的都市区去，作为一个整体的城市来规划、发展。

　　为什么又说它是个行政区？因为按照经济区划的概念，下一步我们要进行区划调整，几乎周边所有的城市都要 ‘县改区’。像新郑、中牟、新密、荥阳，肯定要区划调整。登封和巩义能否拉进来还不一定，因为它相对距离稍微远一些。剩下的基本都要纳入都市区。

　　2011年的主要工作就是做都市区的规划，以前一些卫星城按卫星城的要求规划建设，今后不了，要按城市组团的思路去发展，过去郊区按郊区来规划建设，今后不了，要作为城市与城市之间的组团来建设。至于怎么调整，何时具体操作，都是2011年乃至今后几年需要进一步研究并逐步实施的事情。

　　【专家解读】

　　首先要明确建什么

　　河南大学原副校长、博导王发曾

　　首先要弄清楚郑州都市区的明确提法，最近这两年，关于这方面的提法，至少有五种，郑州新区、郑汴新区、大郑州都市区等提得比较多，最起码说明，大家对建设大郑州的认识，更新很快。

　　另外有一个共识，就是说郑州市目前的综合实力和影响力，还不足以带动整个中原经济区发展，急需做大做强，要突破行政区划的限制，建设以郑州为核心的都市区，打造中原经济区的核心增长极。

　　把郑州建成全国性的中心城市

　　河南省科协副主席、博导梁留科

　　都市区的定位问题，目标是实现城市机能的大突破，区位优势的大释放。

　　从中原经济区的建设来考虑，郑州都市区应该成为三化协调的发展区，大力提倡郑州作为全国中心城市的地位，把郑州建成全国性的中心城市，发挥承东启西、连南贯北的作用。

　　关于郑州都市区的城市空间问题有几个：目前地下空间发展不够，应加快形成若干个现代化的都市功能区；把核心区建设成为人口集中、产业集聚、功能集成的新平台。

　　盘活金融业让百姓有钱

　　河南省科学院副院长张占仓

　　郑州都市区是要发展经济，发展经济的目的就是要老百姓有钱。

　　作为一个大省，我们要把金融业盘活起来，我们一定要拿出比沿海地区更宽松的政策，让金融家、企业家集聚到这里，在法律允许范围内，给他们更多的优惠，吸引更多的金融企业。中央也提出要让老百姓增加财产性收入，但是，到现在为止，河南贷款增加速度很快，为什么全中国不差钱，但河南很差钱，主要是因为我们没有大的银行。