市十二届人大常委会在过去的5年履职里，充分发挥省会城市拥有立法权的优势，遵循“不抵触、有特色、可操作”的地方立法原则，强化了地方立法工作；在监督工作中坚持跟踪问效，并将市政府工作报告中确定的重点工作目标改年度查为季度查；5年里，为助推现代新昆明建设，作出173项决议决定，成为昆明市人大设立常委会30年来之最；进一步完善了人事任免制度，在坚持被任命人员法律知识考试和与常委会组成人员见面的同时，为强化民主、法律意识，要求被任命人员在常委会上实行任职表态发言；为充分发挥代表联系人民群众的桥梁纽带作用，设立了“市人大代表联系人民群众信箱”等，拓宽了代表联系人民群众的渠道。

　　5年完成地方性立法28件

　　从2006年至今，市十二届人大常委会共制定地方性法规20件，修订了8件，完成地方性立法28件，同时还废止了3件，并且对49件法规进行了立法前期调研。

　　为提高立法质量，常委会坚持专家立法与开门立法同步，充分调动社会各界参与立法的积极性，采取了听证机制、在新闻媒体和网上公布法规草案等方式，广泛征求社会各界意见和建议，先后两次收集了全国52个有立法权城市的2639件地方性法规，通过整理比对、借鉴吸收，确定了与现代新昆明建设相适应的立法项目，在全国范围内选聘了45位立法专家和知名学者，成立了立法专家库。按照科学发展、率先发展的要求，超前制定了昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区、河道管理等条例，提前修订了中小学、幼儿园场地校舍保护、云龙水库保护等条例，及时制定了城乡规划、预防职务犯罪等条例。

　　为推动地方性立法创新工作，先后对全市经济社会制度创新工作中制定的240余件规范性文件进行筛选比对，在专项检查、分析论证的基础上，及时将一批成熟的制度创新成果上升为地方性法规。2008年修订了《昆明市客运出租汽车管理条例》；2009年制定了《昆明市地下水保护条例》；2010年修订了《昆明市户外广告管理条例》等。

　　监督工作注重见实效

　　监督工作是人大常委会的两项重要工作之一，市十二届人大常委会在监督的实效上下功夫。5年里先后组织执法检查19次，听取和审议专项工作报告41次，重点对水土保持法、城镇绿化条例、药品管理法、高新区、经开区条例、义务教育法、昆明历史文化名城保护条例、爱国卫生工作管理条例等法律法规的执行情况进行执法检查；同时对市政府贯彻落实市人大常委会作出的在滇池流域和其它重点区域禁止挖砂采石取土、进一步加强全市病险水库除险加固工作、法治昆明建设等决议执行情况进行了检查。

　　为全力应对国际金融危机，市人大常委会把推动昆明经济结构调整、转变发展方式作为监督的重点，先后听取和审议了实施工业强市战略、招商引资、工业园区建设、发展装备制造业、农村土地承包经营权流转等专项工作报告，对城市规划、市政基础设施建设等重点工程、重点项目进行了视察检查。为使监督获得实效，市人大常委会积极改进监督方式，将单项视察变为全面视察，将事后视察变为事前、事中、事后全过程的跟踪监督；将每年市政府工作报告中确定的重点工作目标任务进行梳理、分类，在每季度末对目标任务的落实情况进行一次视察。这一做法已成为常委会监督的一个重要方式，在全国人大系统中产生了积极的影响。

　　市十二届人大常委会还十分注重在作出决议决定前的调研工作，在全面掌握第一手情况后，向政府提出中肯、切实可行的意见和建议。2008年，由常委会主要领导率队，对“一湖三环两年闭合”工程规划进行了徒步环绕滇池的调研，提出了调整线型等建议，市政府及时优化了方案，仅此一项就为国家节约资金50多亿元，节约土地3万多亩；常委会还连续3年对滇池流域和其它重点区域禁止挖砂采石取土决定的执行情况进行检查，推进了滇池流域的环境保护和生态文明建设。

　　市十二届人大常委会为助推新昆明建设，5年里作出了173项决议决定，包括批准市政府回购三环闭合工程融资建设项目、昆明轨道交通首期工程项目银团贷款列入市财政年度融资计划及逐年还款计划、与缅甸仰光等城市建立友好城市关系、举办昆明郑和国际文化旅游节等决议决定。在人事任免上，先后对24名县处级以上被任命人员实行任职表态发言，被任命人员的法律意识、民主意识、公仆意识得到增强。 <