据新华社电 正在召开的重庆“两会”传来消息，“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。目前，房产税的相关方案正在进一步完善，有望在今年一季度开征。

　　征收目的是什么？

　　用于公租房建设和维护

　　去年以来，伴随房地产市场的火爆，房价飙升，而一波又一波对楼市的调控，但似乎拉不住高房价这匹“脱缰的野马”。在经历了加息、限价、限购等调控手段之后，人们期待房产税能够力挽狂澜，成为抑制房价过快上涨的灵丹妙药。

　　重庆市是最早向国务院提出进行房产税征收试点的城市。根据重庆市开征房产税的初衷，征收房产税的主要目的在于节约土地资源，限制高档住房数量，遏制房地产泡沫。通过征收房产税，对高端住房房价和消费加以必要约束。征收的房产税收入，主要用于公共租赁住房建设和维护。

　　哪些房屋要征税？

　　别墅及高档大户型商品房

　　重庆市住房制度改革方向是要实现“低端有保障、中端有市场、高端有约束”，因此重庆房产税改革主要针对高档商品房和打击炒房投机，存量和增量均包括在内。记者了解到，重庆房产税的征收对象主要是城市中的别墅、面积较大的商品住宅，定位在高档商品房的层面。其中高端商品房，主要包括别墅、高档大户型商品房，对别墅将不论面积和价格一律征收房产税；高档大户型商品房须其评估价值达到一定价格以上才征收房产税，可能为上年重庆主城区商品房销售均价2~2.5倍。同时为打击炒房投机行为、遏制房地产泡沫，重庆还将对个人拥有的多套商品房征收房产税。

　　征收税率是多少？

　　或为市场价的0.5%~1.5%

　　据消息灵通人士预测，重庆房产税税率可能为房地产当年市场价格的0.5%~1.5%。

　　此前，重庆市政府已对高档商品房在交易环节加税。在开发方面，重庆市已明确提出禁止供应别墅用地，逐步减少开发上市量。此次政策强调高档住房土地增值税预征率提高到2%，并提出销售高档住房按6%核定征收土地增值税。在消费方面，对购买144平方米以上住房，按3%征收契税，增加购买高档住房的成本。同时对购买第二套及以上住房，提高首付款比例及贷款利率，抑制投资投机性购房。

　　业内人士指出，重庆市政府开征高档商品房房产税是对去年提出的“低端有保障、中端有市场、高端有约束”住房制度体系建设的贯彻实施。在低端方面，重庆市从去年开始实施了大规模的公共租赁住房建设，开工建设了1300万平方米，今年规划新开工建设1350万平方米。在中端方面，重庆市加大了普通商品房的供应，严格市场秩序。而在高端市场上，则通过房产税实施调节。综合来看，这都是重庆市政府进一步完善住房体系建设，促进房地产市场健康平稳发展的重要环节。

　　征收难题有哪些？

　　房产价值评估等问题待解

　　一些财税专家在接受记者采访时表示，无论从完善税制，还是从促进房地产市场稳定发展的角度，开征房产税都是大势所趋。但从客观来讲，开征房产税是一项系统工程，还有许多问题需要解决。

　　首先是征收对象的问题。从重庆的房产税征收方案看，大体方向是对高档商品住房征税。那么，什么样的房子才算是高档商品住房，是别墅还是花园洋房，别墅里面还有独栋别墅和联排别墅之分。如果以面积衡量，假定以200平方米为界限，以上为高档房。但事实上，在重庆主城区过去建的200平方米以上的商品房很多，是否都纳入征税范围。

　　其次是税率如何确定。假设房产税税率定为1%，如果房地产价格上涨的幅度高于该比率，则对抑制房地产投机无实质意义。如税率过高，又会给房地产业造成新的压力，不利于房地产行业稳定发展。

　　三是房产价值评估问题。房产税的计税依据和税率在确保公平的基础上，面临如何确定的问题。从重庆来看，房屋所在区位不同，房产价值存在较大差异。有的房屋过去可能在城郊，现在随着城市扩张，位于城中，价值得以提升。如何动态地评估房屋价值将是一项浩大的工程。反过来说，如果只是大体分区确立房产基础价格，容易因为不公平而招致反对。

　　市场影响

　　投资客拟试探市场风向

　　听说我市将开征高端商品房房产税，部分投资者坐不住了。昨日，记者从部分房产中介机构获悉，一些投资者要求中介公司放出部分房源，试探市场风向。

　　钢运置业渝北区一家门店负责人表示，昨日一大早就有投资者主动打进电话，询问龙溪街道附近楼房是否还能持有。琴琴房产负责人表示，从早到晚，至少接了六十多个打探行情的电话，有投资者表示，要放出几套房源，测试市场。比如一套原计划以总价60万元销售的房屋，降价到58万元，如果一周还没有人问津，再降。

　　重庆人李先生，在广东省东莞市做机械加工生意，从2008年底开始投资重庆楼市，去年卖掉二十多套住宅后，现在还持有十多套住宅。他表示，准备拿3套房去试水。如果购房者买入积极，他就不会清盘。

　　“因为刚传出这个消息，所以市场还有一个消化期。”中原地产重庆公司副总经理何伟坚说，楼市不像股市，打一“针”就立即见效，房市的反应会慢半拍，征收房产税打击投资购房，投资者也会通过对市场的试探，来决定自己的策略。首席记者 柴伟

　　征税可调节居民收入分配

　　一直以来，房产税都被人们看成是楼市调控的一大利器，是根治炒房的“杀手锏”。然而记者采访的一些专家和开发商却认为，“重庆版”房产税对房地产市场的影响并不大，房价不会因为征收房产税而大幅下降。

　　重庆朵力房地产股份有限公司董事长黎伟表示，重庆对高档商品住房开征房产税，从短期来看，对于抑制高档商品房消费会有一定作用。但从长期来看，重庆经济发展正处于上升期，工业化和城镇化进程不断加快，商品房的刚性需求依然很大，针对高档商品房开征房产税对房地产大势不会造成太大影响。

　　“房产税对市场造成的影响更多是心理层面的，其实重庆正在大规模建设的公租房对楼市的影响比房产税还要大。”黎伟认为，大规模增加的保障房供应，将改变整个楼市供应结构，从而对房价产生长期影响。

　　“从抑制房价的角度讲，房产税的作用将不会是长期的。”重庆市社会科学院财政金融研究所所长邓涛认为，房产税更重要的意义在于完善财税体制，为地方政府培育重要且稳定的财政收入来源，以及调节居民收入分配。

　　本组稿件除署名外均据新华社