重庆财政情况示意图。商报图形 王若静 制

　　昨日，各代表团审查《重庆市2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案》报告(下称报告)。报告不仅向代表们“报账”，还安排了今年的钱咋花！报告称，去年，我市财政收入完成了1990.6亿元，增长了70.8%。今年，可供市政府安排的预算支出有2614亿元。“根据报告显示，今年我市在安排一般预算支出方面，排前三位的分别是：城乡社区和国土资源等事务支出92.9亿元、社会保障和就业支出80.9亿元、政策性扶持和住房等重点建设支出72.7亿元。此外，在稳定物价等方面的支出力度也比较大，这表明民生的财力保障最大。”市社科院专家分析称。

　　去年

　　预算收入增长超过七成

　　报告称，过去5年，我市地方财政收入，从395亿元增加到1990.6亿元，地方财力增加5倍。

　　在收进来方面，去年，我市地方财政收入预算是1303亿元，实际完成了1990.6亿元，增长70.8%。其中，一般预算收入完成1018.3亿元；以土地出让金为大头的基金预算收入，完成了972.3亿元，增长了100.9%。

　　在拿出去方面，我市财政支出，加上中央给的和上年结转等，实际完成了2749.5亿元，增长幅度48.4%。去年收支平衡。

　　市社科院财经所邓涛分析，去年，我市财政收入能大幅增长，与电子信息、汽车、金融和房地产等支柱产业迅猛发展相关。收入增幅大于支出增幅，说明我市经济增速迅猛，政府调控能力更强，意味着“蛋糕”能做得更大。

　　发展快带来意料外“财源”

　　市社科院研究员李勇解读报告发现，经济快速发展，带来诸多意料之外的“财源”。这让市政府更有底气拿出钱，搞“民生十条”。

　　如报告显示，市级一般预算收入就超收133.2亿元，税收超收了34.8亿元。这笔钱除用于确保法定和重点支出外，还用于推进产业结构调整和落实民生项目。基金超收235.9亿元，主要用于补偿征地成本、补助被征地农民养老保险、支付危旧房和城中村改造等。

　　“五个重庆”投了458亿元

　　去年，市政府的钱，都用在哪里？报告中逐一进行了“报账”。

　　按财政收入的50%以上安排民生的原则，“五个重庆”全年财政投入达到458亿元。其中宜居重庆投入最多，达到144亿元，重点用在主干道综合整治、城中村和危旧房改造方面。

　　报告显示，在保障“民生十条”方面，政府舍得花钱。其中，市民期盼的公租房建设，安排51.8亿元；为推动两翼万元增收工程，安排了47.4亿元进行支持；为解决留守儿童和进城农民工子女的食宿条件，让孩子们有奶喝，有午饭吃，落实了22.9亿元；为推进户籍改革，筹措了54.3亿元；为让老百姓更安全，安排14.6亿元，建成300个交巡警平台；为将农村养老保险扩大到30个区县，筹措23.5亿元；为解决就业，让城市产生更多的中产阶层，落实3亿元，扶持发展一万户微型企业。

　　今年

　　社保和就业支出80.9亿元

　　报告显示，今年，地方一般财政预算收入拟安排1130亿元，加上中央补助收入减去上解中央支出后，今年可供市政府安排一般预算为1644亿元，基金预算收入拟安排970亿元，加起来今年可供市政府安排的财力为2614亿元。在安排一般预算支出方面排前三位的是：城乡社区和国土资源等事务支出92.9亿元、社会保障和就业支出80.9亿元、政策性扶持和住房等重点建设支出72.7亿元。其中，安排支出增幅最大的是科技支出，总量7亿元，增长33%。

　　市社科院财经所邓涛分析，一般预算安排体现出了民生导向的发展理念，科技方面的增幅最大，说明政府在推进产业结构调整中，更注重科技的支撑作用。

　　安排133亿元调经济结构

　　报告谈到今年财政安排重点，在促进经济结构调整方面，安排了133亿元。市财政局称，这笔钱主要支持两江新区、保税港区等开放平台建设，培育电子信息产业，以及金融中心打造、要素市场培育、中小企业和微型企业扶持等。

　　市社科院研究员李勇说，市政府报告中，十一五期间，产业结构方面，工业增加十个点，而三产则相对降低五个点。市政府报告中也谈到，我市产业不够优化。从中可以看出，市政府有意加大财政力度着力调整产业结构。

　　安排151亿元稳定物价

　　在提升城市综合品质方面，市政府安排425亿元。市财政局通报，这笔钱主要用于高速公路、轻轨、机场等交通项目建设及国家森林城市、生态园林城市、环保模范城市建设，以及“两江四岸”风貌建设等，以推动国家中心城市建设。

　　市财政报告称，在扩大城乡消费需求方面安排了151亿元，主要支持蔬菜基地和“菜篮子”工程建设，以及扶贫开发等，其主要目的是稳定物价；在推动社会事业方面安排了140亿元。主要用于提高城乡义务教育经费保障水平，留守儿童和贫困儿童营养计划，以及公共文化体系建设等；在社会保障方面安排了180亿元，主要用于建立覆盖城乡的养老保险体系，提前实现养老保险全覆盖，提高离退休人员养老金待遇等；在保障公共服务方面安排127亿元，主要用于新建200个交巡警平台，购买高层灭火的云梯车等。记者 聂飞