养殖场里饲养的梅花鹿 记者张玉杰/摄

　　丽江狩猎场调查

　　主管部门对丽江乐园实弹狩猎场是什么态度？记者采访了省林业厅野生动植物保护与自然保护区管理处（以下简称保护处）负责人。对方介绍， 现在云南省并没有禁止固定狩猎场，只要符合法律法规的规定，又有充足的申请理由，固定狩猎场还是可以批准建设的，现在批准建设固定狩猎场的权限已经下放到各州市。在固定狩猎场里，有两种动物可以打，一种是经过论证，种群数量达到一定程度的野生动物；另一种是人工饲养的野生动物。但由于建设固定狩猎场的门槛比较高，尤其是枪支不好批，所以云南省目前并没有一家通过正式批准的固定狩猎场。有时为了发展养殖而需要到野外捕猎，也只能采取捕的方式。上世纪90年代，云南省曾经批准在普洱建设一个固定狩猎场，但也因为种种原因，最终没有建成。

　　照此说法，丽江乐园实弹狩猎场究竟属于什么性质？保护处工作人员认为，这最多只能算是射击娱乐场，“你不能说他拿枪打动物就是狩猎”、“狩猎都有寻找、追踪和打着动物以后狂喜的过程，丽江乐园只能算是一个射击娱乐场”。

　　保护处工作人员说，社会上的很多人对法律法规不了解，认为野生动物只能保护不能利用。实际上，法律是允许野生动物驯养和利用的，野生动物驯养是云南省确定的九大林业产业之一。通过人工养殖，可以减少野外资源的消耗，促进对野外资源的保护。“一个简单的例子是，养野猪的人多了。”

　　丽江市林业局野生动植物保护办公室工作人员告诉记者，梅花鹿有观赏、食用、药用功效价值和功效，通过人工驯养，能够减少人们对野生资源的抓捕。梅花鹿是2004年国家批准允许养殖的54种重点保护陆生野生动物之一，现在人工饲养梅花鹿的技术已经成熟。据介绍，梅花鹿属于国家一级保护动物，蓄养梅花鹿需要得到国家林业局的批准。丽江乐园里面的梅花鹿是他们自己驯养的，而且得到过国家的批准。人工养殖的野生动物，可以经营利用、可以观赏，也可以卖活体，还可以杀了卖肉。

　　“丽江户外乐园只算射击娱乐项目”

　　都市时报：云南现有几个狩猎场？办理固定狩猎场和野外狩猎需要得到哪些部门的批准？

　　保护处：云南省林业厅曾于上世纪90年代批准在普洱市建立一个狩猎场，但由于种种原因未能正式建成营业。办理固定狩猎场和野外狩猎涉及到野生动物行政主管部门即林业行业行政主管部门、枪支管理部门即公安，另外还涉及到工商、税务等部门。 <

　　都市时报：丽江乐园狩猎场是否经过批准建设？是哪个部门批的？

　　保护处： 丽江户外乐园狩猎场只是该园的一项射击娱乐项目，不在法律规定的严格意义的固定狩猎场范围。林业部门尚未批准其建立固定狩猎场。

　　都市时报：丽江乐园狩猎场里有国家一级保护动物梅花鹿，及其他的一些野生动物。国家一级保护动物是否可以成为猎物？

　　保护处：丽江户外乐园已经过批准具备梅花鹿等野生动物驯养繁殖资格，该单位养殖有梅花鹿和其他的一些野生动物。

　　都市时报：驯养梅花鹿等国家保护动物需要办理哪些手续、到哪里办？驯养野猪、野兔、野鸡等野生动物，又要办理哪些手续？

　　保护处：按国家和省里的法规规定，驯养梅花鹿等国家保护动物需要办理《野生动物驯养繁殖许可证》。国家一级重点保护陆生野生动物需要国家林业行政主管部门的批准；国家二级、省级重点保护陆生野生动物需要省级林业行政主管部门批准。有益的、有重要经济价值或科研价值的陆生野生动物需要州、市级林业行政主管部门的批准。野猪、野兔等属于有益、有重要经济价值和科研价值的陆生野生动物，需要经过州、市级林业行政主管部门的批准，并办理《驯养繁殖许可证》，部分地方按规定下放了审批权限的除外。

　　都市时报：云南野生动物的驯养现状如何？人工驯养的野生动物中，有哪些是国家保护动物？

　　保护处：截至2010年12月底，云南省共有野生动物驯养繁殖经营利用企业400多家，企业就业人数超过4000人，其中驯养繁殖的国家重点保护野生动物有梅花鹿、马鹿、水鹿，此外还包括熊、虎、小熊猫、虎纹蛙等。

　　都市时报：人工驯养野生动物（包括一些国家保护动物），是否与国家保护野生动物的政策相冲突？

　　保护处：《中华人民共和国野生动物保护法》第四条规定，“国家对野生动物实行加强保护、积极驯养繁殖、合理开发利用的方针，鼓励开展野生动物科学研究”。即野生动物保护法的立法宗旨主要是保护野生资源，同时鼓励驯养繁殖、科学研究和合理开发利用活动。开展野生动物人工驯养繁殖活动，不仅与国家保护野生动物的相关法律、政策不冲突，还能为野外资源的有效保护发挥重要作用合。用人工驯养繁殖的野生动物来满足人们日益增长的生活需求，可以逐步实现以利用资源为主向利用人工培育资源为主的转变，从而更好地保护野生动物资源。

　　都市时报：人工驯养的野生动物是否属于保护范畴？

　　保护处：人工驯养的野生动物也属于保护动物，需要按照野生动物保护法律、法规的规定进行管理。即驯养繁殖野生动物、合理开发利用人工驯养繁殖的野生动物必须符合法律法规的规定，并办理相关手续。

　　都市时报：猎杀人工驯养的国家一家保护动物？是否需要得到相关部门的批准？国家一级保护动物被猎杀后，尸体做何处理？

　　保护处：人工驯养繁殖的子二代以后的野生动物的经营利用，只要符合批准的范围、性质和利用方向，其合理利用活动是合法的。人工驯养繁殖的野生动物分肉用动物、药用动物、观赏动物、毛皮动物等类型。观赏动物，如一般的观赏物种，只能用于观赏、科研、教学标本制作和文化交流等，不能作为其他目的的利用。肉用动物、药用动物、毛皮动物是可以合理利用的。梅花鹿是肉用、药用双用途物种。

　　都市时报：云南是否可以放开狩猎，大量批准固定狩猎场的建设？

　　保护处：云南省不可能放开野生动物野外狩猎，国家和省里的野生动物保护法律、法规对野外狩猎活动有严格的规定。经过批准开展狩猎活动的，还有禁猎区、禁猎期和捕猎物捕猎量限额等种种要求和限制。云南省目前不具备大量批准建设固定狩猎场的条件。

　　都市时报：云南还发不发野外狩猎证，发放狩猎证的情况怎样？

　　保护处：云南省没有停发狩猎证，但因为枪支管理的限制，狩猎证很难办下来，即使我们批了，公安部门也不一定会批。这几年都没有人来办野外狩猎证。

　　记者 肖本富/文 张玉杰/图（都市时报）<